今年两会,养老话题再次引起热议。今年政府工作报告提出,“支持发展养老、健康、家政、教育培训、文化体育消费等服务消费”,“开展养老服务业综合改革试点,推进多种形式的医养结合”。医养结合的明确提出引起了社会各界的广泛关注,业界人士纷纷建言献策。
目前市场上老人普遍能接受的养老院入住收费在2000元/月以下,而实际上养老院照护一位失能老人的成本在4000-5000元,这导致了供需之间的矛盾。据了解,民营养老机构90%以上处于不盈利的状态,医疗资源不足,养老设施不全,加之政策支持不够,民营养老机构很难获得规模化发展。另外,目前的大多数养老机构只能提供吃饭、睡觉等基本功能,而老年人年迈体弱,更需要日常的医护和方便的就医环境。
一方面是强烈的养老需求,一方面是残酷的现实,如何破解目前的养老困局?
幸福9号董事长王振
居家养老领军人物、幸福9号董事长王振指出,医养结合养老模式是创新之举,但该模式要获得长期发展,需要保险制度作为支撑。“老人由于支付能力有限无法负担标准的养老服务,大部分养老机构因为固定成本高无法实现盈利。日本在上世纪也遇到同样的问题,为此日本推行护理保险制度解决了这一问题。我国缺乏类似的养老护理险种,是未来亟待解决的问题。”王振表示,“医养结合是大势所趋,养老与医疗是密不可分的,如果将基础养老服务,纳入到医保体系,将缓解医院看病难、看病贵的问题,同时也促进养老服务业的良性发展。”
王振认为民营养老机构效益不佳的重要问题是政策扶持力度不够。相比民营养老机构,公立养老机构不仅在物业和场所上享有政策优势,同时在税收减免、医疗资源、人力资源上配比方面占有先天独后的优势。“如果公立、民营养老机构在政策扶持上进行并轨,公立养老院排队占位100年,民营养老院门可罗雀、冷冷清清的局面,将大为缓解。同时,将有效激活休克鱼,涌现一批规模化、集约化的连锁养老机构,使产业的效率与效益得到发展,得到极大发展。”王振表示。
此外,专业养老护理人员的缺乏也是困扰养老产业发展的结症所在。2013年我国失能老人(包括半失能)数量达到4200万,失能老人与护工比在 6:1-10:1之间,而养老护理员不到百万,缺口在300万至600万人。2013年全国持证的养老护理员仅5万余人,按照老人与护理员3∶1的合理比例来推算,未来我国养老护理员缺口将高达千万。王振建议,“针对养老护理人员的服务机构,出台相应的扶持政策。护工是需求最旺的岗位,而护理人才大量流失和短缺成为国内护理行业面临的普遍现象。出台相应的政策,扶持养老护理服务机构的发展,迫在眉睫。”
就远程医疗诊断、上门医疗护理方面,王振也提出了自己的见解。“‘互联网+’技术与智能可穿戴技术的蓬勃发展,远程医疗、上门医疗,已迫在眉睫。纵观全球,90%的老人选择居家养老,无论欧美、日本,上门医疗护理成为医疗服务业、养老服务业的重要内容。如果进一步开放上门医疗护理、远程医疗诊断,不仅是医疗技术变革的大趋势,而且更为居家老人提供更高效的医疗、养老服务,极大缓解看病难看病贵的问题。”
对于亟待改革的养老业来说,“医养结合”无疑是新的探索和尝试,虽然目前我国医疗市场需求巨大,各大城市的医院人满为患,但如果让更多民营的养老机构、企业参与进来,将会大大缓解医院、公立养老机构的压力,同时还能最大限度盘活各种资源,引领中国养老产业走向良性发展。