千古南岳，人杰地灵。在这片热土上，南岳区地税局勇于挑战，敢于超越，用勇敢和智慧编织着成功的风帆，驾驭起希望的方舟，用责任与担当为地方聚好财，为发展服好务。
税收足，民兴财旺。近年来，南岳区地税局紧紧围绕“责任地税、幸福地税、阳光地税”三个地税目标愿景，励精图治，团结拼搏，在风雨征程中诠释了地税人的责任。2016年，该局共组织收入15121万元，剔除营业税因素，同比增收2742万元，增长22.53%，贡献区级可用财力10840万元;同年12月28日，衡阳市地税局党组书记、局长陈云丽一行莅临南岳区地税局调研，对该局各项工作开展情况给予了“收入质量高、队伍形象好、工作信心强、服务质效优”的高度肯定。
图为衡阳市地税局党组书记、局长陈云丽听取工作汇报。
依法治税，把牢税收“生命线”
“治人者必先自治，责人者必先自责，成人者必先自成”。南岳地税局坚守依法行政是税收工作生命线的理念，深入实施依法治税核心战略，促进法治税务建设纵深推进。
该局以“组织收入”为工作主线，从大处着眼，小处着手谋划目标任务，强化精细化管理。结合辖区税源现状，深化税源摸底，及早制定收入目标，将收入计划层层分解落实，纳入年度目标责任管理考核。找准组织收入中存在的问题和难点，牢牢掌握组织收入主动权，实现均衡入库。
图为衡阳市地税局党组书记、局长陈云丽实地考察办税大厅并看望基层同志。
在税源控管方面，积极开展重点税源管理专题强化培训，加强个人所得税的征管尤其是高收入群体个税征管，充分挖掘财产行为税收入潜力，向小税种要大税源。推行建安房地产税收一体化管理，做好与国土、房产、规划等部门的衔接与沟通，及时掌握相关涉税信息，实施项目跟踪管理，严防税收流失。
加强欠税清缴，全面摸清欠税底子，落实欠税公告制度和营业税“清零”活动。去年共公告欠税5户，其中欠税200万元的1户。在全区所有纳税单位开展营业税及地方各税自查自纠动员和营业税欠税清理清缴，取得了一定成效。去年1-4月，共组织入库营业税4380万元，清理欠税2000余万元，仅仅4个月的入库收入就占到区局全年税收任务的30%，为完成全年收入任务奠定了基础。
在刚性稽查上，该局充分发挥查外监内的职能作用，与国税部门联合稽查1户，自主稽查4户，去年共查补税款460余万元，已入库230万元;深入推进“一案双查双报告”制度，约谈相关责任人5人次，诫免谈话1人次。
春华秋实。去年，针对营改增后收入断崖式下降的严峻形势，该局坚持依法治税不动摇，不收过头税、不空转和不预缴，严控收入质量，收入增幅排全市第三。
图为衡阳市地税局党组书记、局长陈云丽指导规划筹建国地税联合办税大厅。
管理强税，改革征管谱新篇
管理出效益，改革促发展。近年来，该局深入实施管理强税战略，以全面深化税收征管改革为主线，不断加强税费管理，夯实征管基础，着力构建现代税收管理体系。
加快征管转型步伐。结合南岳征管和税源实际，将原一科、二科两个税源管理科合并，集中人员力量抓征管抓收入;组建税收风险管理团队，成立单独的风控科，配备了3名业务能力强的同志专抓纳税评估、风险管控和绩效考核，工作效率稳步提升。
在数据管理上，着力夯实征管基础，借助营业税“清零”行动的契机，做好税源普查、澄清税源底子，尤其是对税源大户、欠税大户进行建档建册。另外通过核对纳税人识别码、纳税人名称、法人代表、注册营运地址等，形成税务登记信息比对清册;通过金三系统比对国地税个体纳税人定期定额差异，形成定税差异清册;比对核实后录入电脑管理，防控执法风险。
加强综合治税。积极主动向区委、区政府汇报，推动将政府相关部门的社会管理职能与地税的征收管理职能融合，共享交换涉税信息，挖掘出隐蔽的、潜在的税源。通过信息共享，取得一定成效：去年5月，通过南岳区财政局获得公安局天网安装工程信息增加地方税费14万元;9月，通过南岳区规划局获取本区农村及城镇居民建房安装工程信息增加地方税费18万元。
国地合作，是该局在征管转型工作中取得的一大突破。主动与国税部门协调，推进联合办税，落实自征为主的征管机制。今年1月1日，正式在国税大厅实行“一人一窗”联合办税机制，共开设了7个办税窗口，真正实现了纳税人进一家门办两家事的目标愿景。
此外，该局还积极开展个体户定期定额核定，去年初完成了辖区内1008户纳税人核定工作，并联合制定了《2017年度个体工商户定期定额管理工作实施方案》，核定纳税人391户，其中起征点以上57户;联合风险管控，共同制定《税收风险管理工作方案》、《税务登记信息比对工作实施方案》等制度，并根据比对结果，查补相关地方税费400余万元。
优质服务，促进发展树品牌
“非常感谢地税部门的大力支持，让我们享受了大量优惠税费政策，我们一定会继续加油鼓劲，把菜馆重新搞得红火起来，只要经营状况好转，我们会立即主动申报纳税……”这是南岳区红椒菜馆李老板的一番感言。
红椒菜馆本就生意红火，纳税积极，用票量一直比较稳定。自2016年11月开始，南岳地税局税管员根据系统风险监控情况，发现该用户经营业主父亲身患重病，需要人照顾，致业主无心经营，客源流失，月营业额从以前的3万多下降到不足2万。根据这一情况，税管员立即向上级反映情况。经核实情况属实，该局按照相关规定，启动定税调整程序，从今年1月开始，将该纳税户调整为未达起征点户，按政策免征其相关税费，这让菜馆老板非常感动。
“让纳税人满意，让他们享受到贴心、优质的服务是我们一直追求的目标……”局长吴国华如是说。
服务是增税的根基，惠民是税务的重心。该局坚持以服务全市经济社会发展大局为己任，着力以“三个突出”为抓手，倾力打造“全心服务”品牌。
突出服务规范化。认真落实纳税服务规范，统一好辖区服务尺度和服务标准，切实减轻纳税人的办税负担，着力提高服务纳税人的整体功效，加快推动工作从管理向服务转变、从刚性向柔性转变、从管控向引导转变，提升纳税满意度。
突出便民制度化。努力把春风行动转化为结合实际好、操作性强的制度成果，全面落实首问责任制和一站式服务。扩大免填单业务范围，进一步简化办税流程，规范涉税文书，整合各类调查、检查事项，尽可能方便纳税人办税。
突出互动常态化。加强纳税服务投诉管理，认真受理、及时解决纳税服务诉求，实现纳税服务投诉受理、督办、反馈和改进的良性工作机制。深入开展“需求大走访，服务大提升”便民春风活动，认真落实各项税收优惠减免政策。
筑牢堡垒，焕发队伍新活力
队伍兴，事业旺。南岳地税，拥有一支奋力拼搏、敢于创新的领导班子。他们始终把带好队伍、锻造强大的人力优势放在工作的突出位置，努力激发税务干部奋发向上的精神动力，增强税收事业发展活力。
完善管理机制。认真贯彻中央、省、市关于党风廉政建设的各项规定，紧紧围绕全区税收中心工作，以深入开展“两学一做”活动为载体，加大源头防腐力度，强化监督，努力构筑“不想腐、不敢腐、不能腐”的机制和氛围。层层签订《党风廉政建设目标责任书》;班子成员开展廉政谈话，履行“一岗双责”。组织开展“雁过拔毛”式腐败问题和“纠四风、治陋习”专项整治，坚持“零容忍、零放过”的原则，每月进行两次明察暗访，并对检查结果进行通报处理。加强绩效管理，科学构建指标体系，进一步优化、细化了《组织绩效管理办法》，考核客观公正。
加强警示教育，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规和作风建设规定;多次组织干部职工观看《镜鉴》《永远在路上》等警示教育片;邀请纪检专家讲授专题廉政党课，组织参观雁北监狱，通过在押人员现身说法，零距离接受警示教育，用铁的事实警醒广大干部职工，营造了风清气正的地税环境。开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，邀请市局的师资力量，联合衡东局、衡山局开展了为期一周的业务大培训，有效提升了地税工作人员的工作水平。
历经风雨成大翼，喜看鲲鹏展翅飞。南岳地税人正秉持“服务为民”的工作宗旨，不断开创税收事业的新篇章。
(文图/唐忠群 冯星龙 周国林)
