警方查获的大量问题临牌。
机动车临时牌照，是新车正式上牌前上路通行的临时凭证，工本费10元(南京地区标准)，可谁能想到，这小小的临牌竟然也成了一些人疯狂敛财的工具——10元的临牌到了北京、天津和上海等限牌城市，能卖到两三千元。一个包括车管所“内鬼”在内的26人团伙，在短短半年内，非法伪造、买卖临牌近万张，非法获利数百万元。
临牌泛滥，导致天津街头大量的进口车走私车上路，众多4S店生意严重下滑后开始悄悄调查，才发现了这个“惊人秘密”。
通讯员 郑义 阿建 紫牛新闻记者 郭一鹏 于英杰
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天津街头冒出大量“苏H”开头的临牌
小陈是天津一家汽车4S店的员工，从2015年底开始他发现，天津街头出现一个奇怪现象，越来越多的新车贴着苏H开头的临牌上路，而自己所在的4S店新车销量严重下滑。他不禁感到疑惑，向同行打听才得知，这些苏H开头的临牌确是真的，可来路存疑。
其实，那段时间，天津不少4S店都发现了同样的情况，生意下滑的他们悄悄追查临牌来源，发现在天津港保税区车城，有人大量销售以苏H开头的淮安临时号牌，经办人自称为淮安车管所一民警，每个临牌售价1500元。
2016年3月，4S店向淮安警方匿名举报。
接到举报后，淮安市公安局淮安分局立即核查，发现该局车管所从未领取、办理、发放过举报内容中提及的临时号牌，随即立案侦查。
警方发现，淮安市车管所协管员张冶所用的电脑IP地址有异常，且其用于日常工作的电脑数据也被人为删除，而他的日常工作主要就是协助民警上传临时牌照的数据。
很快，张冶被抓获。他如实供述了与顾华林等人将假临牌数据上传公安内网，从中非法获利的犯罪事实。随后，顾华林、陈仅超、严峰夫妇等人相继落网，聂瑞自首。根据供述，警方先后奔赴上海、杭州、天津等地，抓获嫌疑人26名。
经过侦查，办案机关逐步揭开了这个团伙制售、贩卖近万张新车临牌从而牟取暴利的“面纱”。 而其中，自首的聂瑞算是始作俑者。
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4S店上牌员倒卖2000多张假临牌
20多岁的淮安男子聂瑞2015年在当地车管所工作，负责打印临牌。按时效长短，临牌分时效15天的“辖区内”临牌和时效30天的“跨辖区”临牌两种。聂瑞发现，“跨辖区”临牌需求特别旺，收费也高。
车管部门为了便民，授权部分4S店设立临牌代办点，指定在专门电脑上安装打印临牌的模板软件，并发放国家特制的带防伪标签的空白临牌。4S店卖出车后，上牌员将车辆、临牌号码、购车人信息等输入软件，打出临牌，再将这些信息传到车管所，由车管所民警将其导入全国公安机关共享的信息系统。不过，4S店代办的只限于时效15天的“辖区内”临牌。
2015年6月，聂瑞离开车管所，到淮安一家汽车4S店当“上牌员”。某一天，他到另一家4S店办事时意外看到，这家代办点竟能打出“跨辖区”临牌!这就意味着，背后隐藏着巨大的利益。
聂瑞立即找这家代办点负责人沈凤商谈，约定聂瑞每领1张“跨辖区”临牌，给沈凤50元手续费。此后，他四处寻找客户，包括同是4S店“上牌员”的顾华林。聂瑞说他能弄到“跨辖区”临牌，行价每张200元，如果客户需要，他按每张150元收费，顾华林可以赚差价。
顾华林当即同意了，他在朋友圈放话，称能搞到“跨辖区”临牌。很快，上海某4S店“上牌员”杜军找上门，并提供大量需求临牌的客源。
短短1个多月，聂瑞就从沈凤那儿打印了2000多份临牌，赚了10多万元。
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假临牌如何才能变成“真的”
可很快聂瑞就遇到了麻烦。部分客户提出，这些临牌在公安内网上查不到注册登记信息，纷纷兴师问罪。外地交警也发函至淮安车管所，要求查证从淮安流出的一些临牌真伪。
原来，沈凤打印的这些临牌，虽然是从车管所领来的真临牌，但这些临牌信息根本无法上传到公安内网平台，本质上还是属于假临牌。为了息事宁人，聂瑞退了部分钱，同时准备抛开沈凤，另找上家。
就在此时，一个叫陈仅超的人出现了。
2015年7月的一天，在淮安另一家4S店当“上牌员”的陈仅超，陪朋友到天津保税区一家汽贸店买了辆纯进口高档车。提车时，朋友要求对方提供临牌，但汽贸店称天津的临牌非常难搞，要另交3000元。经讨价还价，双方最终以2000元成交。
“在淮安上个临牌，也就交几块钱成本费，在天津却能卖出这样的高价。”陈仅超在震惊之余，察觉到赚钱的机会来了!回到淮安后，陈仅超开始关注临牌的动静。
有一天，陈仅超在淮安市车管所偶遇顾华林，试探性地问“要不要临牌”，当时正和聂瑞一起贩卖临牌的顾华林觉得好笑：“不需要，我这边有人出。”
陈仅超立即追问：“你们的临牌能上公安网吗?”顾华林不太懂，就随口说“可以”。
陈仅超喜出望外，直接跟顾华林说：“我这边有客户，资源广，只要临牌能上公安网，一张就能卖到一两千元!”
顾华林回头与聂瑞说了此事。聂瑞只好说实话，他弄的临牌信息没法上网。顾华林有点失望，此后，陈仅超多次联系他，他只得找各种理由推托。
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车管所辅警帮他们突破“难关”
2015年8月一天，顾华林找到聂瑞，给他看了微信里的一张图。那是一张“跨辖区”临牌，临牌上标明的经办人正是聂瑞熟悉的一个“上牌员”。聂瑞受到启发：既然他在代办点能打印“跨辖区”临牌，自己应该也行!
聂瑞打开模板系统，尝试修改临牌打印模式。一番捣鼓，竟顺利将店内“辖区内”临牌打印模式改为“跨辖区”临牌打印模式。
临牌来源问题好解决，可最关键的是，如何将这些临牌信息上传到公安网呢?
在车管所的经历帮了聂瑞。他告诉顾华林，代办点临牌打印系统在录入相关数据后会形成压缩包，代办点通过网络将压缩包发到车管所邮箱，再由车管所一个叫张冶的辅警将这些数据上传到公安内网即可。
听到这，顾华林眼睛一亮，他与张冶很熟悉。作为一名辅警，工资肯定不高，加上张冶刚有孩子，一定缺钱，在他身上下功夫，有可能把他“攻”下来。聂瑞同意了。
于是，顾华林约请张冶，明确告诉他：如果帮忙让临牌入网，每上传1份给你20元。张冶觉得，反正是正规临牌，上传到公安网上也没什么，加上手里确实缺钱，便答应了。
为安全起见，张冶将私人邮箱给了顾华林，让他把相关数据发到这里。为了确认是否保险，顾华林还让聂瑞搞了一次测试，当他们收到张冶发的一条微信截图，看到那条临牌信息确实成功传入公安网时，两人兴奋地大叫：“成功了!”
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瞒天过海，偷用多名民警账号“过关”
万事俱备，聂瑞和顾华林立即约陈仅超见面，并进行分工：陈仅超负责联络天津等地客源，并印制假的空白临牌底板;聂瑞负责研究车管所每阶段发放的临牌号码特点，推算出不与真临牌号重复的“安全”号段;顾华林负责与张冶联系，将信息上传公安网，并将打印好的临牌邮寄到客户手中。
不久后聂瑞发现，那些卖出的临牌都是在自己的公司录入打印的，临牌上自动显示自己的名字，打印太多迟早出事。他心里不踏实，通过顾华林找到张冶，希望将系统登录人换成其他人。
顾华林马上召集聂瑞、张冶研究此事。张冶从他人电脑中找了个补丁程序，让聂瑞获得了管理员权限。随后，张冶在聂瑞电脑里添加了车管所三名民警的账号。此后，他们打印临牌上的办理人员信息，就在这几名民警之间随意更换。
生意滚滚而来。到后来实在忙不过来，聂瑞找到在某派出所当联防队员的同学严峰，让他专门负责打印临牌，每份给4元劳务费。严峰加入后也忙不过来，又将老婆拉入伙。
到案发时，这个团伙已有26人参与，短短半年非法伪造、买卖假临牌将近1万张，非法获利数百万元。
紫牛新闻记者获悉，今年初，淮安市淮安区人民检察院分别以涉嫌伪造国家机关证件罪、买卖国家机关证件罪等罪名，将聂瑞等13名犯罪嫌疑人批准逮捕，其余人员被取保候审。
目前该案已在淮安市淮安区法院公开审理，将择日宣判。(文中当事人为化名)
紫牛追问
1、啥是跨区域临牌?
车管人士介绍，临牌分为两种，以南京为例，蓝色的临牌有效期为15天，只能在南京行驶;橘黄色的临牌有效期为30天，本地和外地都可以行驶，也就是“跨区域”临牌。新车最多可以使用3次临牌。
2、问题“临牌”为啥这么火?
为减轻交通压力，上海、杭州等地已经发布“限牌令”，严格控制机动车牌照的发放数量和频率，由此导致大量车主在三次申领临牌后，仍无法办理正式牌照。
同时，在天津等大型港口城市，有大量进口车(包括走私车)，因为车辆手续不全等问题，车主办理临牌程序繁琐，有些车子根本无法办理临牌。因此，上述地区对临牌的需求急剧膨胀。
3、问题“临牌”能被查到吗?
南京高速一大队交警称，对于临牌，他们首先是查看有没有按规定粘贴，然后是查有效期，最后是比对车架号。交警坦言，如果以上都没有问题，他们会对车辆放行。由此可以看出，此案中的临牌一旦录入到公安网，在路上很难辨别，这也是问题“临牌”需求旺盛的根本原因。
