作为一个旅游区，南岳“天下独秀”的自然风光一直以来都成为当地老百姓提升幸福指数的资本，而从今年秋季开始，南岳又将把一块更大的“惠民蛋糕”分享给普通群众——每年将增加财政投入240万元在衡阳市率先实行高中教育免除学费和教材费的政策。

　　近几年南岳区大事多、难事多，由此引发的矛盾也多，但区委、区政府始终围绕群众观点来解决问题，使得老百姓幸福感、尊严感大大增强。百姓幸福生活指数一直居衡阳市首位。

　　“南岳是国内外游客祈福求寿的灵秀之地，对于党委政府而言，坚持一切为了群众，为群众谋福祉也应该是终极追求，公平、公正、公开地去落实好各项惠民政策，帮助群众解决好在就医、教育、就业、社会保障等方面的难题，提升群众的幸福感和满意度。”——南岳区委书记胡小宁。

　　近年来，南岳区委、区政府始终把保障和改善民生作为重要任务，凡是上级有政策规定的事项南岳都按要求执行到位;凡是人民群众普遍要求的重大事项我们也都创造条件加快解决。可以说，各类保障政策南岳做到了在衡阳乃至全省执行最好、标准最高。

　　同时，先后开展“在职党员到社区报到”、“党员志愿者服务”活动，实现了党的工作力量下移，党组织生活多元化，党群干群关系进一步密切;全面创新社会管理，依靠广大群众深入开展“四型小区”创建和“零发案”竞赛活动，2013年全区年度社会管理综合治理民意调查排名全省第二……无数生动的实践表明，南岳旅游经济和社会事业的快速发展有一个“法宝”这就是“一切为了群众、一切依靠群众”的马克思主义群众观。

　　在胡小宁看来，一切为了群众，就是紧紧抓住开展党的群众路线教育实践活动这一重大政治机遇，把保障和改善民生作为全区开展教育实践活动的一条主线。今年以及近几年，南岳要按照“围绕一个中心、实现两个目标、突出三个重点、夯实四项基础”的发展思路，加快推进“美丽幸福南岳”建设，努力打造国际旅游目的地、建设统筹城乡发展示范区和率先全面建成小康社会。

　　然而，为群众而奔忙，有时群众却不买账，这在胡小宁看来，就是因为没有解决好“一切依靠群众，靠群众来推动工作”的问题，不知道群众所思、所想、所盼，用党委政府意愿代替群众诉求，这是最大的官僚主义和形式主义。

　　胡小宁说，党委政府部门在做决策时必须要坚持从群众中来到群众中去，要把党委政府的一些想法变成群众的意愿，同时还要增进与群众之间的感情，多深入实际，深入群众，多了解群众的疾苦，多了解群众的所思所想，感情有了就好沟通，一切事情就好办。

　　“我们的一切工作不仅仅是党委、政府的，而是要群众参与进来。”胡小宁认为，南岳作为旅游区，资源保护和旅游环境是两项非常重要的工作，工作推进压力非常大，但只要把依靠群众力量解决好，工作就会更顺利，更容易达到实际效果和目的。胡小宁最后坦言，今年，南岳还将争取逐步实现城乡低保、城乡社保实行一体化。