在国家保障性住房政策引导下，湖南长沙市宁乡县政府出台一系列优惠政策，引导民间资本投入保障房建设，保证项目资金来源和工程进度。
宁乡县现有的保障性住房融资方式有四种，第一是招商代建，由代建商投资前期建设；第二是开发商带地带资建设，建成后政府收购；第三是载体单位自建，也就是企业自建；第四是社会召集开发商建设，产权归开发商所有。
据宁乡县住房保障局副局长刘华介绍，融资方式中政府出资的，政府拥有产权；前期引入开发商资金，按照银行基本利率计算利息；同时政府给予开发商5%的管理费和利润回报。开发商直接投资的，开发商拥有产权，并收取租金；政府在税收、用地方面给予优惠。宁乡县的公租房建设项目采用后一种融资模式，产权归开发商所有。
刘华告诉记者，对于民间资本投入保障性住房建设，无论是开发商或代建商，宁乡都按照严格程序招标。通过招、投标方式，选择招商代建或者开发建设的队伍。此外，政府相关职能部门，包括财政、发改、审计、监督和住房保障几家联合，对房屋质量、交房时间、租金核定和物业管理进行监管。
2011年，宁乡县全县16个保障性住房相继开工，共12056套72.02万平方米。其中廉租房项目5个、公租房项目5个、城市棚改4个、国有公矿棚改1个、林业棚改1个。(姚羽)
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