衡阳县委、县政府高度重视全民创业和回乡创业工作。一是营造创业氛围。广泛宣传实施全民创业的目的、意义，大力倡导不甘小富、艰苦创业、开拓创新精神，激发广大群众自主创业热情，大力宣传推介创业典型，营造创业有功、创业光荣的浓厚氛围。二是打造创业平台。以工业园区和小城镇作为推动全民创业的主要平台。加快小城镇特别是金兰、渣江、洪市、台源等中心城镇的水、电、路、讯等基础设施建设，提高小城镇对小企业的集聚能力。同时，盘活乡村闲置的厂房、仓库、校舍、办公用房等资源，发动乡村干部、引导广大群众利用闲置场地兴办小企业，就地创业。三是培育创业主体。把老乡当老外对待，把内资当外资看待。引导县内能人到园区基地投资建厂，吸引农村居民到城镇投资置房、经商办企业，努力培育创业主体，拓展创业领域。进一步完善创业服务体系，从用地、用工、融资、供电、供水、厂房租赁等方面对创业主体进行扶持，为创业企业的贸易洽谈、展览展销、审批办证提供优质服务;加强创业人才的培养，免费提供创业能力培训。鼓励行政事业单位工作人员停薪留职投资创业。四要强化以乡招商。切实加强与外地政界、商界、军界的老乡联络，真正让我县在珠三角、长三角、台湾等经济发达地区的老乡会，以及有衡阳老乡担负重要职务的各类贸促会、商会甚至党政机关单位，成为我县实施“以乡招商”的重要窗口平台。五是出台系列优惠政策，先后出台了《衡阳县招商引资优惠办法》、《衡阳县招商引资奖励办法》、《关于鼓励乡镇“飞地招商”的税收分成奖励办法》等，今年又出台了《关于进一步加强对外开放工作的决定》、《关于推进承接产业转移工作的意见》，做到“门槛能降再降，成本能减再减，空间能让再让，服务能优再优”。 外商来我县投资可享受上述优惠待遇，我们本地的投资创业同样享受和外商一样的优惠待遇，我县出台的《衡阳县招商引资优惠办法》有明确规定：本地投资者所创办的企业，在用地、税收、收费、服务等方面的待遇等同其他招商引资企业。近年来，县委、县政府还把回乡创业作为一项重要工作在抓，每一次外出招商，我县都召开老乡座谈会，诚挚邀请他们回乡创业，回乡创业也取得明显的成效，近年来落户的项目中有一半以上是本县人投资兴办的。六是优化好承接环境。优化服务环境。对重点项目实行“一个项目、一名领导、一套班子、一种方案，一抓到底”的帮扶服务机制，为在谈在建项目落实优惠政策，解决土地、资金、供水、供电等矛盾和问题。优化政务环境。按照“小窗口、大服务”的要求，切实加强政务服务中心的建设，实行“一条龙”服务、“一站式”审批。优化投融资环境。定期组织召开银企洽谈会，引导银信部门支持重点企业发展和重点项目建设。优化建设环境。依法严厉打击阻工闹事、强买强卖、强装强卸、强揽工程等违法犯罪行为，打造我县“适宜办企业、适宜聚产业、适宜干事业”的优良环境，让投资者放手发展，让创业者安心创业。