市委副书记、市长张自银在全市宣传思想工作暨文化体制改革推进会上强调，推进文化体制改革必须深化思想认识，加快改革步伐，强化工作保障，做到“真改、真转、真扶、真建”，加快建设具有影响力的文化强市。

　　“目前全市文化体制改革已经到了攻坚克难的关键时刻，现在不是‘想不想改’的问题，而是‘必须要改、必须按照时间节点来改、改就要改好’的问题!”张自银开宗明义，指出文化体制改革是一项必须的政治任务、必须的发展要求和必须的战略举措，衡阳要通过大刀阔斧的改革，激发潜力、加快文化繁荣，促进经济更好更快发展。

　　张自银分析，目前我市的文化产业还存在总量小、贡献低、项目少、科技低、带动作用不强、缺乏竞争力、与百姓要求差距大等问题，必须以壮士断腕的决心，抓住重点，盘活体制机制，以“真改、真转、真扶、真建”为手段来推进改革。具体而言，“真改”就是要放活市场主体，“改”的底线是完善社会基本保障，扶持的方法是政府购买公共文化服务，以此达到“股份制改造、兼并重组”的效果；“真转”即转变政府职能，完成市县两级文化管理体制、文化市场监管机制改革，文化管理部门要实现由“以办文化为主”转为“以管文化为主”、由“管微观”转为“管宏观”、由“面向直属单位”转为“面向全社会”；“真扶”就是促进文化繁荣引导和扶持文化产业发展，促进和帮助文化事业的繁荣；“真建”即重建衡阳精神。张自银认为，文化强市的核心就是建设社会主义核心价值体系 ，发扬衡阳优秀的传统文化，树立衡阳人民立足现代、面朝未来、适应发展的面貌，重塑衡阳“包容、合作、创新、自强”的人文精神。

　　“改革是为了促进发展，发展是为了提高市民的‘幸福感’。”张自银指出，要落实文化惠民工程，按照公益、均等、基本、便利的要求，以政府为主导、以公共财政为支撑，以服务全民为目的，加快建设公共文化服务体系，开展市民喜闻乐见的文化惠民活动；要促进文化产业发展，按照“一年做规划，三年见成效，五年成规模”的目标，以文化、旅游为重点，抓好演艺娱乐、新闻出版、广播影视、文化创意等门类发展；要扶持本地文化企业加快发展，鼓励创作文化精品；要抓好传统文化保护，做到既保护非物质文化遗产，也重视古镇、古街、古院落和历史遗迹的保护。

　　张自银还明确提出，文化体制改革要强化工作保障，严格按照三大时间节点完成各项任务：今年3月底前，完成文化行政管理体制和文化市场综合执法改革任务；4月底前，完成文艺院团和电影发行放映单位的改革；6月底前，要完成非时政类报刊出版单位的改革。

　　会上，市委常委、市委宣传部部长谢宏治对2012年全市宣传思想工作进行了周密部署。他强调，建设文化强市，其时已至、其势已成。全市宣传思想文化战线要紧紧围绕建设文化强市的宏伟目标，重点抓好以“迎接、宣传、贯彻党的十八大为主线，深化理论武装工作；围绕推进“四化两型”建设，加大经济工作宣传力度；努力创建文明城市，提升社会文明程度；大力发展文化事业产业，推进文化惠民、文化育民、文化富民；加快推进文化体制改革，进一步解放和发展文化生产力；加强队伍建设、为做好宣传思想工作提供人才保证”等六项工作。

　　会议由市委常委、市委秘书长罗东海主持，市政府副市长许满意宣读了“表彰2011年度全市宣传思想工作先进集体和先进个人的决定”。市领导刘琦玉、李慧星出席会议。