市委副秘书长、市委宣传部副部长、市委新闻发言人吕正平主持通报会。这也是我市党委新闻发言人制度启动以来举行的第一次新闻发布会。据介绍，今年全市三级党组织换届与往届相比，最大的特点就是市委始终站在“好班子管一届， 好风气管长远”的高度，突出“德、优、严、公、情”五字标准，特别注重抓导向抓纪律，特别注重结构优化，特别注重发扬民主，特别注重人文关怀，从而确保了换届风清气正、圆满成功。
在干部选拔上突出“德”
市委始终坚持“德才兼备、以德为先、以德服人、以德选人”的选人原则，专门出台了《关于加强对干部德的考核评价的意见》，把干部的政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德纳入考察的各个环节，注重选拔实干不怕苦、当官不爱财、用权不谋私、办事不图名、团结不内耗的干部。在民主测评和民意调查中，德的总体评价和单项要素评价较差得票率超过三分之一的，或优秀和良好得票率未达到三分之二的，不能作为提名、推荐人选。
在这次党委换届中，县（市）区党委142名常委提名人选、乡镇党委1600名委员提名人选，“考德”民主测评为“优秀”和“良好”的得票率均在98.9%以上，因“考德”优秀率偏低且反映较大的4名干部被调整工作岗位。
在班子配备上突出“优”
按照省委要求，我市12个县（市）区党委常委班子，此次换届要精简职数26个。为了选优配强县（市）区党委常委班子，市委在职数上做“减法”，在年轻干部和女干部的配备上做“加法”，在干部素质上做“乘法”，在不胜任现职和反映有突出问题的干部上做“除法”。12个县（市）区新当选的130名常委，平均年龄41.91岁，比换届前降低3.24岁，形成了以70年代为主体的梯次结构，并且在“80后”的干部使用上有突破，保证了每个县（市）区党委常委班子中至少有一名女干部。在184个乡镇党委班子中，30岁以下的干部有114人，比换届前增加82人，每个乡镇领导班子都有一名30岁左右的年轻干部；有女干部165人，比换届前增加36人，其中担任党政正职的女干部23人，比换届前增加3人。
在注重改善班子年龄结构的同时，市委还特别注重班子成员的知识、专业和阅历的优势互补。换届后，县（市）区党委常委班子成员中大学本科以上学历的128人，占98.46%，比换届前提高4.31%，其中研究生学历32人，占24.62%，比换届前提高8%。有乡镇党政正职经历的68人，占52.31%，比换届前提高16%，有经济部门及相关工作经历的30人，占23.08%，比换届前提高15%。乡镇党委班子中大专及以上学历的1080人，比换届前增加104人，其中大学及以上学历的555人，比换届前增加108人；有56名乡镇站所干部、47名“80后”科级后备干部、6名大学生“村官”、11名村支部书记通过换届进入乡镇党委班子。
在换届纪律上突出“严”
按照“教育在前、监督在前、警示在前”的工作思路，从4月28日开始，市委向12个县（市）区派出换届选举纪律检查组，实行全程监督与驻点监督相结合，真正将“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律落到实处。
36名“监考官”分别长驻各县（市）区，开通举报电话、监督电话，设立举报箱，实行专人值班，随时受理群众举报。他们不定期开展明察暗访，重点查酒楼、茶楼和宾馆，及时发现和纠正一些苗头性、倾向性问题。他们还督促12个县（市）区认真开好党委常委专题民主生活会，组织开展换届选举纪律专项承诺活动，接受广大党员干部群众的监督。对部分重点对象一一约谈，引导广大干部正确对待进退留转，据统计，共开展各类谈话620人次。
从省换届指导督查组对我市县（市）区党委换届风气民主测评的结果来看，换届风气总体评价为“很好”和“好”的达97%；对严肃换届工作纪律总体评价为“很好”和“好”的达95%；认为治理拉票贿选的效果“很好”和“好”的达93%。在乡镇党委换届中，对换届风气满意度测评满意率达98%。很多党员群众反映，今年换届拉票贿选等不良现象明显减少，可以说是工作最细、纪律最严、风气最正、反响最好的一次换届。
在扩大民主上突出“公”
市委坚持把公开、公平、公正贯穿换届全过程。在县、乡党委换届中，实行全程差额提名、差额考察、差额酝酿、差额选举。在换届考察中，实行全员定向民主推荐，对现有班子成员推荐得票率未达到50%，经考察确实不宜继续提名的不予提名；在民意调查中，对群众满意度达不到80%的不予提名。市、县党委常委会研究决定提名人选，一律实行无记名投票表决。村党组织换届中，普遍实行“两推一选”办法，村委会换届试行“公推直选”和“无候选人一票直选”办法。总体来看，县、乡党委和村两委换届在扩大民主上呈现出党内民主带动社会民主、基层民主推动机关民主、下层民主影响上层民主的良好局面。
在进退留转上突出“情”
因精简职数和优化结构的需要，干部“进”的空间相对要小，留任、退出和转岗的干部比较多。对此，市委坚持刚性要求与柔性关怀相结合、无情精简与有情操作相结合，通过会议、谈心、调研、座谈等方式，做到“四个讲清楚”，即：把班子的配备要求和原则讲清楚，把必须交流的规定、继续提名和新提名的要求讲清楚，把有没有机会讲清楚，把以德选人的标准讲清楚，让干部正确看待自己，正确评价别人，正确对待组织，以平和心态面对换届。同时，根据干部德才表现和实际情况，通过安排到县（市）区人大或政协任职、交流到市直单位任职、改任非领导职务等多途径妥善安排干部的进退留转，这种既科学又人情的操作办法，做到了人岗相适，理顺了干部情绪，赢得了广泛支持。
在县、乡、村党组织换届中，我市始终坚持以德服人、公开选人、监督管人、宣传育人，使换届换出了团结、换出了正气、换出了干劲、换出了形象，呈现出了“实现组织意图前所未有、换届风清气正前所未有、党员广泛参与前所未有、群众满意前所未有”的喜人局面：没有一名候选人非正常落选，没有一名干部因换届受处分，没有一起因换届而引发的上访；换届风气好、班子配备好、群众评价好，组织满意、群众满意、社会满意、干部满意。
省委书记周强对我市党委换届工作给予了“领导重视、措施有力、监督到位、注重统筹”的高度评价。省委常委、省委组织部部长黄建国指出，“衡阳市党委换届工作注重抓统筹、抓导向、抓程序、抓风气，创造了好经验。”省换届指导督查组对我市党委换届工作作出了“四个好”的评价，即：领导重视，换届政策落实得好；规范操作，换届程序执行得好；严肃纪律，换届风气治理得好；周密实施，换届选举组织得好。
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