为期两天的市委常委（扩大）会议认真传达贯彻了中共中央政治局委员、国务委员刘延东7月17日考察衡阳时的讲话精神，并认真学习贯彻了省委常委（扩大）会议和省政府全会精神。认真分析总结了我市上半年经济运行情况，对下阶段的经济社会发展进行了“深度思考”。在家的市委常委、副市级以上领导，各职能部门负责人，各县（市）区负责人等出席会议。
连串“衡阳指标”成为“排头兵”
财政总收入、一般预算收入增幅均居全省第一；服务业实现增加值、三产业增幅均居全省第一；GDP增幅与长沙并列全省第二……市委常委（扩大）会议通报了上半年经济运行情况，数据显示，我市上半年主要经济指标增幅处于“排头兵”的领先地位。
——上行衡阳。数据显示，上半年，全市地区生产总值达到686.9亿元（预计数），增长15%，高于年度目标2个百分点，高出全省平均增速1.5个百分点，与长沙并列全省第二位，其中，一、二、三次产业分别增长3.1%、18.9%、15.1%，在全省分别排第三位、第二位、第一位。这一组数据勾勒了“上行衡阳”的快速发展。
上半年的外贸进出口总额增长31.1%，与前两年负增长的情况相比，充分显示出口拉动正逐步成长为衡阳发展真正的“第三驾马车”。1－6月全市实现财政总收入68.14亿元，同比增长49.2%。完成一般预算收入42.91亿元，增长54.9%，均排全省第一位。12个县（市）区和高新区全部实现“双过半”。三次产业结构比为14.8∶48.5∶36.7。连串指标数据也诠释了“上行衡阳”优质、健康、均衡发展。
——民生衡阳。上半年，我市有47.84亿资金用在老百姓身上，民生支出成为财政支出的重头戏。数据显示，上半年全市财政民生支出占一般预算支出的49.8%。全市上半年CPI同比上涨5.4%，低于全省0.5个百分点。城镇居民人均可支配收入8617元，比上年同期增长13.6%。农民人均现金收入达到4070元，同比增长21.8%，比城镇人均可支配收入增速快8.2个百分点。城镇居民参加医保缴费由160元降低到30元；企业退休人员基本养老金实现“七连调”，人均月基本养老金达到1239元/月；新开工廉租房、公租房14518套。完成县乡道改造178公里，“村村通”工程365公里，新增79个村通水泥路。医药卫生体制改革全面铺开，所有县（市）区均实施国家基本药物制度，居民医疗药费支出减少30%以上。
——绿色衡阳。创新、技改、淘汰落后产能，衡阳经济走向“低碳”。数据显示，上半年，全市规模工业综合能源消费286.5万吨标准煤，比1－4月份的累计增速下降了4.38个百分点；万元规模工业增加值能耗同比下降12.3%，降幅较去年同期提高3.1个百分点，上半年节约和少用标准煤59.7万吨、较去年同期多节约32.9万吨，减少二氧化碳排放103.5万吨，减排量同比提高5.3万吨。上半年机关运行经费的支出也减少了15%以上。
下半年工作要实现“两个确保”
市委常委（扩大）会议还对我市加快发展所面临的压力和严峻形势进行了“深度思考”。与会人员从成绩中找差距，和自己比，和全省比，和兄弟市州比，查找衡阳的发展短板。张文雄在分析中指出，目前，国、省重点项目建设明显放缓、中小企业遭遇信贷寒流、CPI居高不下，用地、用电、资金、能源、人才等要素保障趋紧，均成为我市经济发展的“瓶颈口”。
如何化危为机？市委常委（扩大）会议围绕这一问题进行了具体部署。张文雄强调，一定要乘势而上，奋发求为，千方百计保增长，确保完成和超额完成全年各项目标任务，确保“十二五”良好开局。
张文雄强调，要突出政治任务。把学习贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话精神作为当前首要的政治任务。在部署下阶段的经济工作时，张文雄要求加强七个方面的力度。
——加大项目建设的力度，扩大固定资产投资。张文雄说，要抓一批大的产业项目落地开工。抓一批文化生态项目，把石鼓书院、东洲岛、酃湖“三大文化主题公园”打造成衡阳的“三大亮点”。
——加大结构调整力度，对接信贷支持和银行政策。张文雄分析指出，信贷政策调整在于促进经济结构调整，意味着产业结构将面临着一次新的“洗牌”。我市要因势利导，大力发展银行信贷支持的战略性新兴产业。
——加大民生改善力度，争取政策的支持。张文雄定下了我市今年保障性住房建设的“硬指标”：要完成3.7万套保障性住房建设，一套都不能少，同时要保证保障房的“含金量”。要在交通便利、配套设施比较齐全的地方选址。
——加大保障性措施的力度，确保正常运转。
——加大重大活动推进力度，展示衡阳形象。张文雄强调，市十次党代会、九运会、湘商大会、国际道教论坛、市庆七十周年等重大活动都要提前做好准备。
——加大重大平台争取力度，营造良好的对外开放环境。要打造“国家级承接产业转移示范区”、“国家级出口加工区”和“国家级高新技术开发区”。
——加大改革创新力度，增强发展动力。
张文雄还强调，要保持社会稳定。凡是安全措施不到位的矿山一律停产整顿；凡是影响社会稳定的政策措施一律不准出台；凡是因工作失职引发的不稳定问题一律从严追究责任。
张文雄要求，要以“抓落实”转变干部作风。要突出重点、立足关键、集中精力、深入一线、注重结果抓落实。
张自银以“怎么看”、“怎么办”、“怎么干”分析上半年经济运行情况，对下半年经济工作进行具体部署。要求抓好重点项目今年完成500亿投资的落实，抓好1111家规模企业的帮扶；抓好改善民生34件实事的到位；抓好几大主题活动的组织；抓好重大项目的前期工作。张自银还对破解资金难题、保障项目用地、加强电力调度等工作进行了安排。
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