近年来，重金属污染事件的发生越来越频繁，严重威胁群众健康，影响社会和谐稳定，引起了党中央、国务院的高度重视，为此，国家环保部组织编写了《重金属污染综合防治“十二五”规划》。在该规划确定的138个重点防控区域中，我市整体作为全国的一个重点防控区域，名称为水口山及周边地区。
按照市环保部门编制的方案，水口山及周边地区包括五个片区，即常宁松柏、柏坊片区，衡南县松江片区，石鼓区合江套片区，耒阳市片区和衡东县大浦工业园片区。该方案共规划了6类项目65个，总投资131亿余元，其中，产业结构调整类项目6个，工业污染源治理类项目29个，历史遗留污染治理类项目15个，清洁生产类项目6个，民生安全保障类项目5个，监管能力建设类项目4个。
市政府要求，按照当前与长远相结合、治污与升级相结合、争取支持与主动作为相结合的原则，加强重点项目、重点区域的重金属污染综合治理工作，认真论证重金属产业升级的规划布局。年底前，先行关闭合江套片区的超标排放企业。
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