新一轮土地利用总体规划突出耕地保护、突出资源集约、突出从严管理三大主题。规划要求，至2020年我市耕地保有量不低于369877公顷、基本农田保护面积不少于313487公顷；城乡建设用地规模控制在115437公顷以内，人均城镇工矿用地控制在99平方米以内；市中心城区建设用地规模控制在271平方公里，其中城市建设用地控制在180平方公里以内。规划还根据全市经济社会发展“十二五”规划和土地利用条件，划定了独立工矿区、旅游建设区、生态环境保护区、基本农田保护区等。
新一轮矿产资源总体规划着重考虑矿业发展对生态环境的影响，鼓励发展绿色矿业。规划要求，到2015年全市采矿权总数控制在456个以内，大中型矿山总数比例提高至5%左右；固体矿石年开采总量控制在3500万吨；加强4个采选加工基地建设，建成2—3个深加工矿业经济园区；采选业工业总产值达到200亿元，相关原材料加工业工业总量达到600亿元。规划对新上马矿山项目的土地复垦率和生态治理均有强制规定，并作为矿山出让准入条件。同时鼓励大中型矿山企业投资，鼓励矿产品深加工。为保护生态环境，全市共划定27个鼓励开采区、和26个限制开采区和37个禁止开采区。
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