大会高度评价九届市委的工作。大会认为，市第九次党代会以来的五年是我市发展史上极不平凡的五年。五年来，面对各种考验，九届市委和各级党组织团结带领全市人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力推进“一化三基”、“四化两型”战略，肩负“富民强市、振兴衡阳”的历史使命，以时不我待的紧迫感，抢抓机遇，奋起直追，圆满完成了市第九次党代会确定的各项目标任务，全市科学发展进入了新境界，城乡面貌展示了新形象，民生改善达到了新高度，社会事业取得了新进展，改革开放实现了新突破，依法治市迈出了新步伐，党的建设创造了新经验。通过五年的不懈努力，衡阳发展站到了新的起点，衡阳现象引起了广泛关注，衡阳人民找到了久违的自信。
大会同意报告对过去五年基本经验的总结。大会认为，以解放思想攻改革创新之难、以项目建设攻科学发展之难、以群众工作攻社会和谐之难、以干部劳动攻作风转变之难、以党务公开攻廉政建设之难等经验来源于实践，又经过实践的充分检验，既全面客观、实事求是，又高度概括、精炼深刻。对于这些经验，必须继续坚持并不断丰富发展。大会在总结成绩与经验的同时，对存在的问题进行了深刻分析，要求各级党组织和广大党员干部始终保持清醒头脑，下大力加以研究解决。
大会指出，未来五年是我市科学发展、加快转变的关键时期，也是充满机遇、大有可为的黄金发展期。历史赋予我们的神圣使命是：争当排头兵、成为增长极、再造新衡阳。完成这一使命，我市拥有有利外部环境，面临重大历史机遇，具备坚实发展基础。全市各级党组织和广大党员干部要不负重托，担当重任，完成时代赋予的历史使命。
大会强调，未来五年全市各级党组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，抢抓机遇，奋力推进“四化两型”，争当科学发展排头兵，为建设中国历史文化名城、湖南先进制造业基地、具有鲜明特色的湘南重镇、衡阳人民引以自豪的现代宜居城市而努力奋斗。力争实现综合实力进位争先，“两型社会”明显进步，社会事业繁荣兴旺，群众幸福感不断提高，体制机制创新率先突破，法治衡阳建设稳步推进。大会认为，报告提出的发展主题、总体要求和奋斗目标，切合实际，催人奋进，必将对我市抢抓机遇、奋力推进“四化两型”、争当科学发展排头兵产生重要的指导作用。
大会同意报告对未来五年工作的部署。大会强调，实现争当科学发展排头兵的宏伟目标，必须大力推进“四化两型”，充分发挥项目力量、科技力量、市场力量，推动我市经济社会向更新、更高层次跨越；必须不断深化改革开放，强力推进重点领域改革，努力增创对外开放新优势，大力推进体制机制创新；必须更加注重保障和改善民生，大胆探索以民生为导向的经济社会发展路子，着力富民、安民、惠民；必须加强和创新社会管理，着力提高社会管理科学化水平，以群众工作夯实社会管理基础，大力加强社会管理综合治理；必须推动文化大发展大繁荣，大力加强社会主义核心价值体系建设，加快发展文化事业和文化产业，大力推动文化创新，增强文化发展活力；必须着力构建法治衡阳，提高依法执政的能力和水平，深入开展普法教育，大力推进公正司法。
大会强调，适应新形势、新任务的要求，必须下更大的力气研究把握新形势下党建工作的科学规律，以改革创新精神解决党的建设遇到的新情况、新问题，切实抓好理论武装这个核心，切实抓好领导班子建设这个重点，切实抓好干部作风建设这个关键，切实抓好基层组织建设这个基础，切实抓好反腐倡廉这个重大任务，把全市各级党组织建设成为推进衡阳现代化事业的坚强领导核心。
大会要求，全市上下一定要把握发展大局，立足衡阳实际，抢抓重大机遇，进一步增强科学发展的使命感和紧迫感，始终保持昂扬向上、奋发有为、锐意进取的精神状态，始终保持艰苦奋斗、求真务实、真抓实干的工作作风，立足新起点，抢抓新机遇，增创新优势，开创新局面。
大会号召，全市各级党组织和全体共产党员，要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，奋力拼搏，奋勇争先，奋发图强，为争当科学发展排头兵而努力奋斗。
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