“项目建设”
成就“衡阳速度”
12月6日至8日,全市项目建设现场调度会全体与会人员参观了12个县(市)区和松木、白沙洲工业园新上马的35个重点项目。“重量级”的投资规模和火热的项目建设场景呈现出“科学发展”的“衡阳速度”。
事实上,正是“抓发展就是抓项目,抓科学发展就是抓大项目、好项目”的“衡阳思路”打通了一条“科学发展”的“衡阳路径”。一份数据透露,全市投资过5亿元的项目已达到85个,过10亿元的项目46个,过50亿元的项目11个。
13家世界500强企业和16家大型央企的入驻,改变了衡阳工业不大不强的历史;“东西南北畅通工程、三江六岸美化工程、千家万户民心工程、基础设施配套工程”的城建项目迈开了“三年塑城”的铿锵脚步;“六进社区”、“五小设施”……项目建设还带来衡阳城乡面貌的崭新变化。
12月9日上午,张文雄在现场调度之后的座谈会上指出,衡阳这几年的发展得益于抓项目建设,大项目带来了大产业、促进了大变化、推动了大发展。张文雄强调,一个地方项目建设的力度和速度,决定着这个地方发展的速度和高度。项目建设是决定发展最关键的一招。加快科学发展,项目是核心;加快经济转变,项目是关键;加快作风转变,项目是抓手。要从项目建设中看作风、看政绩、看能力。对在建的项目要加大推进力度,尽快投产达产;对新上的项目要加快施工步伐,尽快形成工程实物量;对签约的项目要加紧前期工作,尽快早日落地。
张自银也指出,项目建设推动了衡阳又好又快发展,项目建设必须以一贯之、紧抓不放。
“让发展说话”
要成为“衡阳共识”
12个县(市)区和白沙洲、松木两个工业园新上马的35个重点项目成为此次项目建设现场调度会的“主会场”。“真金白银”的项目建设现场成为调度会的会议“汇报”内容。
这种只看不说的会议形式就是“让发展说话,让项目说话,让事实说话”。
“让发展说话”要成为一种共识、一种标准、一种导向。张文雄指出,发展是第一要务。悠悠万事,唯此为大。各级各部门、各级领导干部要始终坚持把发展作为执政兴国的第一要务,以发展解决前进中的困难和问题。发展是硬道理。“让发展说话”就是实话、硬话、有用的话。没有发展,就没有地位,就没有底气;没有发展,就说不起话,就直不起腰;没有发展,一切都是空话。要把发展作为评判一个地方工作,评价一个班子政绩,考核一个干部能力的“硬指标”。
张文雄还强调,考核一个单位的绩效,就是要把考核评价落实到发展上,落实到项目上,落实到实效上。要以发展论英雄,以项目看后劲,以实效比实力。让“发展”为一个地方、班子、干部“说话”,绝不能干多干少一个样,干好干坏一个样。要让能者上,平者让,庸者下。
“三量同增”
要成为“衡阳目标”
“不管东西南北风,咬定发展不放松。”张文雄分析指出,无论政策是紧是松,必须加快稳定发展不放松。在谈到谋划明年的经济工作时,张文雄其中提到了要注重总量、均量、质量“三量”同增。他还分析指出,要把握“三大优势”:
——从国家层面看,国家制定了中部崛起战略,就是要鼓励中部加快发展,推动中部加快崛起。
——从全省层面看,省委、省政府制定了湘南大开发大开放的政策,就是要鼓励湘南地区先行先试,开发开放,着力把湘南地区打造成为重要增长极。
——从全市层面看,我市是国家重点开发地区、环长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试点城市、国家现代服务业综合改革试点城市、国家加工贸易梯度转移示范区、湘南大开发重点城市。加快发展,我市面临重大政策机遇,享有众多政策优势,即使宏观政策偏紧,我市也有优先发展、加快发展的机遇和政策。加快发展,劲可鼓不可泄,必须毫不放松、坚定不移地加快发展。
张文雄说,谋划明年的经济工作,要算好“三笔账”:
——要算好争当排头兵的贡献账。实现争当排头兵、再造新衡阳的奋斗目标,我们的基础、潜力点在哪?投资、出口、消费三驾马车的发力点在哪?对全省经济社会发展做出贡献的着力点在哪?对此,我们都要心中有数、作好规划、加紧推进。
——要算好投入的产能账。要量化各种生产要素保障和环境承载能力,科学测算实现“十二五”规划目标所需要的资金、土地、能源、人才等各种要素的保障,科学测算投资规模、产业支撑、产能规模和发展潜力。
——要算好发展的效益账。既要算大账又要算细账,既要算总量又要算人均,注重总量、均量、质量“三量”同增。
张文雄还就当前工作进行了重点部署,要求全面或超额完成全年目标任务。各级各部门要对照年初确定的目标任务,一项一项梳理,一项一项分析,一项一项落实,加大煤、电、油、运、气等生产要素保障,尤其要加大项目建设和财税征收力度,确保各项目标任务圆满完成,为全省经济社会发展做出贡献。要大力推动“四冬”生产。要关心群众生活。要抓好安全生产和社会稳定。要压缩会议、精简文件、减少评比检查活动。能不开的会议坚决不开,能不发的文件坚决不发,能不搞的评比检查坚决不搞,确保基层集中时间、集中精力抓生产、抓发展、抓民生、抓稳定。任何单位都不准到企业搞检查、拉赞助、乱收费、乱罚款、乱摊派,一经发现,严肃查处。
张自银就全市项目建设进行了具体部署,指出要坚定信心。按照年初的投资计划和项目建设的要求,坚定不移、持之以恒地完成任务。要加快进度,建立连续作战的项目推进制度。所有项目都要倒排工期、倒排任务、倒逼问责。对在推进项目建设过程中慢作为、不作为的现象要进行问责。
张自银还指出,要多渠道抓融资,多角度抓用地,多举措抓拆迁,破解项目建设的“瓶颈”。在项目建设推进过程中要坚守三条底线——确保安全生产、环保达标、农民的合法权益。加大园区建设、城市建设和承接产业转移的力度。做好规划、产业引导和注重科技的三件大事。
在家的市级领导参加会议。