同绘“十二五”蓝图 共商富民强省大计

　　胡彪代表省政协第十届委员会常务委员会作工作报告。记者 刘尚文 摄

　　1月18日，省政协十届四次会议在湖南省人民会堂隆重开幕。 记者 刘尚文 摄

　　三湘都市报讯 1月18日下午，政协湖南省第十届委员会第四次会议在长沙隆重开幕。

　　出席开幕大会并在主席台前排就座的有：全国政协原副主席毛致用，省委书记、省人大常委会主任周强，省委副书记、省长徐守盛，省政协主席胡彪，省政协副主席石玉珍、袁隆平、阳宝华，省政协党组成员王汀明，省政协副主席刘晓、龙国键、魏文彬、谭仲池、何报翔、龚建明和秘书长欧阳斌。

　　本次会议应到委员755人，实到715人，符合《政协章程》规定的有效人数。

　　开幕式由省政协副主席石玉珍、袁隆平主持。

　　胡彪向大会作了工作报告。报告从6个方面回顾总结了一年来我省政协工作取得的主要成绩：建言科学发展，参政议政富有成效;推进程序化建设，政治协商活跃有序;高度关注民生，切实加强民主监督;爱国统一战线进一步巩固和发展;全面总结督查全省政协工作;政协自身建设扎实推进。

　　大会听取了省政协副主席刘晓所作的政协湖南省第十届委员会常务委员会关于十届三次会议以来提案工作情况的报告。

　　■记者 李勇

　　“第一号提案”支招破解我省能源瓶颈

　　周强批示：针对性强，六条建议具有前瞻性

　　1月18日讯 由九三学社湖南省委委员会、省政协经济科技委员会提交的《关于加强湖南省“十二五”能源保障体系建设的建议》提案，被确定为省政协十届四次会议的“第一号提案”。省委书记、省人大常委会主任周强作出批示，给予了充分肯定。

　　周强批示：九三学社湖南省委委员会、省政协经济科技委员会关于加强能源保障体系建设的提案针对性强，很有现实意义。“十一五”时期，我省能源保障体系建设取得了明显成就，但总体而言，能源仍然是制约我省“十二五”经济社会发展的一个瓶颈，需要进一步采取措施破解。提案提出的六条建议具有前瞻性，针对性强，请发改委、经信委认真研究采纳。

　　提案要点：“十二五”期间，湖南要在重点稳定煤炭生产和储备的同时，加大煤炭资源勘探投入，加快骨干矿井建设，实现规模生产，并制定全省煤炭储备制度及管理办法。

　　重点发展60万千瓦及以上的火电机组，有序开发剩余水电资源，并对现有水电站进行技术改造。争取国家重点油气管道在我省布局和建设，加紧推进洞庭湖区等地的油气田勘探。

　　积极发展新兴能源。加快中核桃花江核电站的建设，争取中电投小墨山核电站立项兴建。在洞庭湖区、湘南湘西山区建设一批风电场;推广太阳能发电，建设一批生物质发电厂等。

　　争取尽早新建安(康)石(门)铁路和荆岳铁路，完善川煤、陕煤、黔煤入湘的水运通道，利用邻近两广海港的有利条件，加大港口煤的采购力度。建议恢复长沙铁路局，提高煤运的协调能力。

　　建议成立新的正厅级的能源局，统管全省能源生产、安监、管理、协调等所有职权;组建股份制的湖南煤炭购销集团公司，作为全省煤炭采购、运输和销售的主平台。■记者 胡信锋

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　　住房问题成关注焦点

　　周强批示：督促各地解决问题

　　1月18日讯 住房问题再次成为委员们关注的焦点。致公党湖南省委的《关于湖南保障性住房建设的对策与建议》提案，得到了省委书记、省人大常委会主任周强的肯定。

　　周强批示：保障性住房建设事关民生大计，事关和谐社会建设。致公党湖南省委提出的《关于湖南保障性住房建设的对策与建议》对当前我省保障性住房建设方面存在的问题分析透彻，提出的建议针对性和操作性强。请省住房和城乡建设厅高度重视，进一步督促各地解决存在的问题，制定规划，完善措施，加快推进我省保障性住房建设。

　　“血荒”凸显献血偿还机制有缺陷

　　卢妹香委员建议：以人为本，建立无偿献血长效机制

　　1月18日讯 长沙血液中心透露，进入2011年，由于持续低温雨雪天气，献血人数锐减，该中心年初近5000袋的血液库存，以日消耗300余袋的速度下降，全市采供血出现较大缺口。

　　针对此种情况，在省政协十届四次会议上，省社会主义学院副院长、省政协委员卢妹香建议：政府应将无偿献血工作作为重点民生工程列入“十二五”规划，建立无偿献血长效机制。

　　【现状】 她三次被迫推迟手术

　　来自衡阳祁东的周女士是一位颈椎疾病患者，在湘雅医院准备接受手术治疗，因其血型是O型，血液一度出现短缺，被迫三次推迟手术。

　　长沙血液中心主任彭骅说，每年春节前后的用血紧张是客观存在的事实，尤其是O型血和A型血，希望那些不是紧急手术的患者，尽量避开冬季手术。

　　【问题】 献血偿还机制不到位

　　卢妹香认为，出现“血荒”，与血需求发展快、采供血机制存在一系列问题、无偿献血偿还机制不到位等有关。以长沙市为例，1987年22吨采血量可满足市内40余家医院医疗用血，而2010年采血量超过46吨，供血医院140余家，仍存在缺血问题。

　　“目前的无偿献血偿还机制，没有体现以人为本!”卢妹香说，献血者来献爱心是自觉自愿，而到了自己需要用血时却困难重重，如医院不认献血证，用血还需要先交费;各地的采供血机构相互间不认献血证，只能在献血当地报销费用等问题，严重损害了献血者的爱心行为。

　　【建议】对供血成本进行专项审计

　　“政府应将无偿献血工作作为重点民生工程列入‘十二五’规划!”卢妹香建议，全省各县(市、区)在城市繁华地段和人流密集处，按卫生部所定标准建设1-2个“爱心献血屋”，免费交给各市血液中心或中心血站使用;全省各县继续抓好中心储血点的建设。

　　针对公众对“无偿献血，高价用血”的质疑，卢妹香建议政府财政部门尽快推进血站经费“收支两条线”管理;编制部门尽快核定血站编制，全面实行血站工作人员绩效工资制度;审计、物价部门要对血站和医院的“供血成本”进行专项审计，并将有关信息尽快公之于众。■记者 张春祥 实习生 徐妍慧

　　两会微博

　　为大学生创业营造最佳环境

　　省政协委员曾佑桥(湖南曾氏宏大集团董事长)

　　纵观近几年来我省大学生的创业现状，情况不容乐观。创业环境缺乏是影响大学生创业成功的直接因素。一方面，政府相关部门要将现有大学生创业政策尽快落实到位;另一方面，要及时制定相关配套实施细则，并注意搜集信息，注意吸收先进地区和周边城市的好政策、好经验、好做法，不断完善相关政策，并争取有新的举措、新的突破，使我省大学生创业政策落到实处。

　　全省联动，同步治超

　　省政协委员廖满珠(郴州市监察局副局长)

　　据权威部门统计，载重10吨的货车超载1倍，对公路的破坏力相当于正常载重的16倍;超载两倍，对公路的破坏力增加到80倍。在我国，70%的道路安全事故是由于车辆超限超载引发的，50%的群死群伤性重特大道路交通事故与超载超限有着直接关系。

　　治理车辆超限超载须实行全省联动，建立健全“省政府主导，市县政府负责，部门协作实施，区域联动治理，责任倒查保障”的治超工作机制，统一政府主导，统一治超政策，统一认定标准，统一处罚标准，实行同步治超。

 　　■记者 刘璋景 胡信锋 张春祥