健全基层网络， 推进村民自治

       该县在推进计划生育村民自治的过程中，切实将工作重心下移到村，努力构建了工作责任到村、制度落实到村、服务延伸到村、奖惩兑现到村的工作机制。一方面致力于加强村级班子建设。在村干部的换届选举中，注重把一批有能力、有威望、有计生工作热情的人充实到村支两委中，切实配齐配强村计生专干和组信息员，进一步健全了基层计生网络。2005年，该县就将村专干工资纳入县财政统发的基础上，2006年又积极筹措资金，确保组信息员1200元/年的经济待遇全部落到实处，充分调动了基层计生工作者的积极性。另一方面，充分发挥计生协会的积极主导作用。通过有效指导，全县村级协会组织普遍制订或完善了村规民约及自治章程，与本村流出人员签订和落实了管理合同。村级协会在前期探索流动人口有效管理和近期“流动人口一盘棋”服务的过程中做了大量工作。

 突出重点项目 ，深化综合改革

       时代的发展和形势的变化，对人口计生工作的要求越来越高，为此，该县积极应对，锐意改革，开拓创新，在关爱女孩，利益导向，优质服务等方面做出了一定成绩。

       一是开展关爱女孩行动。该县作为省关爱女孩行动试点县，自2004年以来，全县在“关爱女孩行动”中不断强化工作职责；加大整治“两非”的力度；营造浓厚的宣传氛围；建立健全利益导向机制。同时，建立实施了关爱女孩三大工程，即成才工程、致富工程、保障工程，为女孩就学、就业、成才、致富开辟了绿色通道，为计划生育女儿户解决了后顾之忧。相关作法，《新人口》、《幸福人家》等报刊、网站已多次进行推介。

       二是落实利益导向政策。首先是落实独生子女保健费。我县一方面通过宣传引导努力提高独生子女领证率；另一方面，坚决兑现独生子女保健费，近年来，凭证发放率达到100%。全面落实农村部分计划生育家庭奖励扶助政策和独生子女死亡伤残家庭扶助政策。奖扶资金以存折“直通车”的形式及时足额发放到户到人。同时还制定和完善了其他有利于我县计划生育户的政策。如我县萱洲镇两女结扎户的养老保障制、贯塘乡计生贫困户奖励制和马迹镇的计生绿卡制都各具特色。

       三是推行优质服务。优质服务是新时期建设计生工作新机制的重要内涵。该县秉着“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的原则开展这一工作：一是增加投入，实行力量倾斜，进一步完善服务站所的硬件建设。2009年，该县新建了萱洲、东湖、永和、白果、岭坡等数个乡镇计生服务所，极大地改善了硬件设施，提高了服务水平。二是加强培训，提高医技人员的服务水平，对主动参加培训学习的职工进行奖励。三是坚决实行避孕节育知情选择，严格执行计划生育手术术后随访工作，而且以组织几次大型下乡服务活动为契机，积极主动地开展育龄妇女生殖健康查治工作。