徐德荣 聂 沛 李钢彪 李华中

旅游景区、大型商圈，警力一呼即应；重点路段、重点区域，警用无人机精准巡航；科技创新、智慧赋能，一屏掌握快速反应……高效、精准、智慧的巡防模式，为衡阳筑起一道立体安防网。

大数据、人工智能、云计算等科学技术发展日新月异，坚持科技兴警越发成为推动公安工作现代化、服务保障经济社会高质量发展的战略支撑。2019年全国公安工作会议上更是强调，要把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点，全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革。

“新时代新征程，衡阳公安机关要向科技要警力、向信息化要战斗力，健全完善立体化、信息化社会治安防控体系，不断提升核心战斗力，全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作。”衡阳市副市长、市公安局局长赵胜平说。

2024年来，衡阳公安聚焦新警务理念、新运行模式、新技术装备和新管理体系，全面深化改革创新，建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，提升公安机关新质战斗力，为推进更高水平的平安衡阳建设提供有力支撑。

数据助力，提升打防管控质效

1月3日，时间已近深夜，衡阳市公安局大数据实战中心的工作依旧忙碌：电话铃此起彼伏、键盘声不绝于耳，大屏幕上，警情、预警信息、视频画面、警备力量分布实时滚动播放……

2024年，衡阳公安将大数据战略顶层设计和基层落地相结合，“一盘棋”统筹、一体化推动，打破警种壁垒、突出数字化转型，创新组建大数据实战中心、基础防控中心，以算法提效率、增警力，把数字赋能、智慧警务延伸到公安实战打防管控和管理服务各方面。

有案主打，无案主防。有警情案件时，大数据实战中心通过作战支援平台和警务协同系统实时响应各类实战请求，为一线提供精准的情报支撑。无警情案件时，则与相关警种开展重点人员、节点警务数据建模分析。目前，已开展端午龙舟赛、“三考”、利剑护蕾、入室盗窃前科人员等重点人员管控和重点部位预警数据建模工作，完成重要节点、重点人员数据模型15个，日均产生预警信息40余条，并实时推送给相关部门。

平时巡防，战时处突。基础防控中心下设任务管理、要素管控、督导维稳、综合研判等4组，构建起“专业警种—基础管控中心—派出所综合指挥室—社区民警”四级工作体系。平时加强重点人员、重点场所、重点部位等要素的收集分析研判，重要节点、敏感时期等“战时”，落实“一日三调度”防控机制，加强重点要素管控，对可能形成现实危害的治安线索做到“一事一结”“每日清零”。

数智赋能，助力侦破陈年积案

2024年8月上旬，经过缜密侦查、精准研判，衡阳市公安局成功抓获潜逃33年之久的命案逃犯谢某亮。

1991年8月13日，耒阳市三都镇发生一起恶性刑事案件，造成一死三重伤的严重后果。案发后，该案相关犯罪嫌疑人陆续到案，但主要犯罪嫌疑人谢某亮一直未被抓捕归案。

2024年，衡阳市公安局大力实施警力下沉支援基层措施，成立突击攻坚队，下沉到耒阳市公安局五里牌派出所开展驻点帮扶。“由于该案案发后，谢某亮潜逃出走，并断绝一切联系，杳无音讯，其家人随后也搬迁至外地生活，增加了缉捕难度，办案单位先后多次开展缉捕追逃工作均无果而返。”办案民警说。

因案情重大，突击攻坚队将情况上报衡阳市公安局。衡阳市公安局安排有组织犯罪侦查支队支队长包汉珺赴一线参战。

突击攻坚队和耒阳市公安局办案民警走访当年案发现场周边村民，围绕谢某亮及其家属的社会关系，发挥警务大数据平台等新警务科技手段优势，深度了解其人格习性，再对其进行心理画像，研判分析其潜逃方向，为抓捕提供精准方向。经过连续4个昼夜鏖战，突击攻坚队民警成功捕捉到谢某亮蛛丝马迹，并锁定其藏身位置，将谢某亮抓获归案。

正义也许会迟到，但绝不会缺席。2024年以来，衡阳公安充分利用大数据，对历年来未破积案进行全面梳理，将未破命案作为攻坚重点，对所有未破命案逐案成立工作专班，定人、定案、定责，整合图侦、网侦、刑事技术等警种优势，形成合力，全力攻坚。先后侦破33年前、31年前、25年前和两起21年前命案积案，受到省公安厅贺电表扬。

协同作战，助推处警再快一秒

“警察同志，我妻子离家出走了，还说要自杀，快帮我找一找……”2024年8月10日23时许，衡山县开云镇登峰街群众报警称，因其与妻子阳某发生争吵，阳某负气离家出走并声称要自杀。

因情况紧急，衡山县公安局城关派出所请求衡山县公安局大数据实战中心予以支持。接到请求后，大数据实战中心值班民警立即对阳某轨迹进行研判分析，迅速锁定阳某位于开云镇桥南新村湘江河堤上。几分钟后，民辅警在湘江河堤上找到阳某，对其耐心规劝，打消其轻生念头。

“强大的警务科技是寻找走失人员最有力的武器。过去，我们接到人员走失警情，在一定程度上都会遇到定位难、寻找难的问题。现在，有了大数据赋能，民警执法执勤如虎添翼。”衡阳市公安局大数据实战中心负责人说。

警情处置快一秒，群众安全多一分。2024年，衡阳市公安局以警务协同机制为牵引，建立研判会商机制、大数据实战中心与“情指行”双向联动机制、重特大案件和专案协同作战机制，形成“1+2”中心协同作战新模式，实现指挥与研判同步跟进、警情与信息同步碰撞、派警处警与信息采集同步推进、现场处置与后台支撑同步开展，做到预警准、防范早、处置快。

衡阳市公安局交警支队联手科技公司研发“全天候护航”系统。当应对重大活动、病人急救送医、大件货物运输等任务，该系统可通过对城区交通信号控制实施系统性优化，用智能化、数据化手段辅助城市交通管理。并试点轻微交通事故线上视频快处业务，通过12123交管APP实现“一键报警、视频采集、线上定责、线上理赔”的全流程，彻底解决轻微事故处理流程多、手续繁、时间长等弊端，视频快处还能够全视角、全方位进行事故调查取证，大大降低事故争议性，提高公平公正性。

智慧警务为平安“加码”。2024年来，衡阳市有效刑事警情同比下降44.32%、治安警情同比下降22.54%。

（原载于1月10日《湖南日报》第5版）智慧警务为平安“加码”-----湖南日报数字报刊

一审：吴雅敏，二审：彭国军，三审：徐德荣