林权颁证到户

祁东县分山到户率高，共有近16万本林权证需输机打印，任务繁重。县林改办积极调动社会力量，将输机打证任务承包给县职业中专，安排一批学电脑专业的学生打证。为保证林改输机数据质量，切实做到“五把关”：一是乡镇自查关。各乡镇对照《湖南省集体林权制度改革检查验收办法》有关要求，认真开展自查，扎实整改。二是县级审核关。县林改办对各乡镇林改资料逐项审核，没有经过审核和整改达标的，不予考核验收。对林改资料审核工作，实行“谁审核、谁签字、谁负责”的责任追究制。三是数据输入关。县林改办组织输机人员，开展了培训和上机实践。对信息输入工作，实行谁输机、谁负责。四是信息审核关。县林改办抽调技术人员，组成林权资料输机数据审核组和打印组。乡镇林改办全程跟踪服务，配合输机人员做好信息输入工作。林权数据输机后，林改办技术人员认真审核无误后，才将数据信息交给林权证打印组打印。五是发证核查关。县林改办安排一批林业技术人员，专门负责林权证数据核查和资料整理归档工作。资料整理归档组将输入后的林改资料，按照程序，逐村、逐组、逐项进行收集整理，装进档案袋和档案盒。林权证打印后，林权数据核查组认真对照林改资料，进行逐项审核，审核无误后，再将林权证下发农户。群众对外业勘界、林权发证质量非常满意。

通过林改，祁东林业的发展机制更活了，融资渠道更宽了，群众的积极性得到了充分调动，造林护林积极性空前高涨，收益不断增加。

林农更富裕了

通过林改明晰产权、规范流转、让利于民，山林成了林农的“绿色银行”，林农通过出售木材、租赁林地、劳务收入，从此走上了增收致富路。近两年来，全县共租赁林地5万多亩，林农增加租金收入100多万元、造林和管护劳务收入300多万元。2009年，全县林区乡镇人平纯收入4820元，其中来自林业收入近40％，重点林区增收更为明显。灵官镇崇高村林农，林改后通过出售楠竹、竹笋、木材和加工竹器，每户年收入都在2万元以上。如今，这个村家家户户都建起了新房，组组通了水泥马路。

生态更秀美了

林改前，由于经营管理体制不活所导致“群众不种树、村民不管林”，经常发生乱砍盗伐。林改后集体的林木所有权和林地使用权落实到了农户，基本实现“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”，广大农民真正把山林当做自己家的资产来管理，乱砍盗伐、森林火灾现象明显减少，森林资源得到了有效地保护，林农管林、护林、造林积极性得到了极大提高，实现了“把山当田耕，把树当菜种”的局面。两年来，全县新增速生丰产林、优质水果林等造林面积5.5万亩。

林区更和谐了

通过林改，林地界址、林木权属等过去纠缠不清的问题基本得到解决，大量矛盾纠纷得到了消化处理，减少了林区不稳定因素。林改中暴露的386起林权纠纷，已成功调解355起，成功率达92%。通过分林到户，林农实现了“耕者有其山”，集体与个人利益冲突减少，干群关系进一步融洽，林区治安更加稳定，社会更加和谐。

机制更活跃了

林地实现自由流转，促进了集约化经营。林木实现产销见面，打破了垄断，铲除了暗箱操作，实现了商品材公开挂牌上市竞标的公平交易，木材效益和林农收入实现了最大化。林业开发实现了多元化，灵活的机制激发了社会各种投资主体参与林业开发的积极性，形成了多元化、立体式的林业开发局面。造林投入逐步由过去的集体为主、国家补助，向社会多种经济成分并举的多元化格局转变，祁东正走上了一条“山林富民、生态兴县”的科学发展之路。