■唐国军 邓嘉慧

　　2016年12月12日，常宁市气温骤降，城区下起了毛毛细雨。下班时分，脚步匆匆的市民发现，那个身穿荧绿执勤服的“铁牛”依然像平日一样，站在路口指挥交通。“这么冷的天都坚持站高峰岗，真是一头铁牛!”路人忍不住赞道。

　　这个被市民称呼为“铁牛”的交警，名叫黎晓斌。 1998年，27岁的黎晓斌进入常宁市公安局交警大队工作，2013年担任城区中队长职务。三年来，他率领中队一班人马，披星戴月，风雨无阻，使常宁市城区道路交通秩序发生了翻天覆地的变化。如今，城区交通参与者遵章守法意识大大增强，人、车各行其道，不但得到了社会各界好评，还吸引兄弟县市(区)交警大队前来参观学习。

　　“要干就干出个样子来”

　　2013年，常宁市公安局交警大队进行人事岗位调整，安排黎晓斌担任城区中队长职务。一些同事、朋友私下议论，城区不比乡下，交通秩序好坏直接影响到常宁市形象，丝毫马虎不得，稍有不慎就会遭到群众投诉、领导批评。黎晓斌说：“交警的职责就是管理道路交通秩序。我们不能打个人名誉的小算盘，避难就易。我接替这个职务，就要干出一番样子来，给群众交份满意答卷!”

　　走马上任后，黎晓斌第一件事就是深入城区大街小巷进行调查。通过调查发现，导致城区道路交通秩序混乱的原因主要有两个：一方面是道路交通设施落后，整个城区，没有一条主干道安装中心隔离栏，机动车、非机动车，占道、抢道、逆行等违法行为时有发生，一旦遇到上下班高峰期或节假日，极易造成长时间、大面积交通堵塞;另一方面是中队警力严重不足，16个民警、4个协警，负责管理拥有30万人口、8万台机动车的城区交通秩序，可以说是杯水车薪。工作中，民警往往刚疏通这段路的交通，另一段路又出现堵塞，每天疲于奔命，城区交通秩序无法根本好转。找准症结后，黎晓斌写出近5000字的调查报告，呈报给大队支委研究。大队高度重视，积极向市委、市政委领导汇报。2013年，市财政下拨专项资金，在城区群英路安装中心隔离栏。春运期间，广大市民惊喜地发现，有“肠梗塞”之称的群英路再也没出现交通拥堵。随后，城区其他主干道也相继安装了中心隔离栏，交通秩序与以往相比，大大好转。

　　除了增添交通设施，黎晓斌还争取大队招聘20名协警充实队伍。他把中队协警分成8个小组。由16个民警带队分别把守城区几个交通流量大、易发生堵塞的路口，他自己则率领几个协警驾车流动巡逻。做到固定执勤与流动巡逻相结合。为了增强民警(协警)责任心、防止“出工不出力”现象发生，黎晓斌推行包段责任制，即每个小组负责所管辖路段的交通秩序和交通违法行为的查处。哪个路段出现问题，就问责带队民警，如果是协警不听从指挥，经教育不改，建议大队解聘该协警。同时，黎晓斌还推行奖励机制，每月对8个小组进行考核评比，当月夺得第一名的，实行奖励，最后一名的，实行处罚。民警包段和奖勤罚懒措施的出台，大大积发了民警、协警的工作积极性。三年来，城区所有路段未发生长时间、大面积交通堵塞。查处的交通违法行为，每年达5000余起。其中，2015年还查处一名无证驾驶的非法入境缅甸籍男子。

　　“我嫁给你，你却嫁给了马路”

　　黎晓斌担任中队长后，一门心思扑在道路上，除了率领中队民警做好八小时以内的交通秩序管理工作，八小时之外，他也绷紧交通安全这根弦，只要城区道路上有交通违法行为或者存在交通安全隐患，他总是第一个赶到现场。市民亲切地称他为“铁牛”。

　　2015年元月份，有市民在网上投诉，凌晨时分一些拉渣土、红砖的货车严重交通违法，希望交警部门管管。黎晓斌收到舆情后，认为如果不及时整治这些交通违法行为，春运期间，随着车流量、人流量的急剧增加，就极有可能造成重特大交通事故。于是，他每天天蒙蒙亮，就骑着一辆山地单车在城区各条道路上转悠。1月27日清晨5：30左右，黎晓斌途经常宁市妇幼保健院门前路段时，发现一辆疑似报废货车载着红砖往培元小学方向行驶。黎晓斌悄悄跟踪，到达培元小学门前时，拦停该车，出示警官证，同时打电话呼叫民警增援。赶来的民警检查驾驶人相关证件，得知其系无证驾车，货车也早已达到了报废年限。民警闻到驾驶人魏某身上散发着酒精味，又对他进行酒精检测，显示系饮酒后驾车。据魏某交待，他是刚跟父亲学会开车的，未取得机动车驾驶证，想起手头紧，谈女朋友没钱，便决定驾驶家里那辆早已报废的货车给建筑工地运输红砖。由于凌晨较冷，他于是又喝了一杯白酒御寒。民警当即暂扣货车，行政拘留魏某。此事经当地媒体报道后，城区凌晨交通违法行为迅速减少。

　　2015年1月31日星期六，恰逢黎晓斌结婚纪念日。30日晚上，妻子说第二天上午九点钟去当年约会的宜水河畔共忆往事，中午进馆子庆祝一下。黎晓斌爽快答应了。然而，当上网查看常宁天气预报，得知晚上气温已下降到0度时，他当即警觉起来。凌晨4点钟，听到马路上有洒水车在洒水，凭借丰富的工作经验，黎晓斌意识到西门桥路面可能会因此而结冰，于是打电话通知中队几位民警和协警，要求他们放弃休假，作好指挥交通的准备。天蒙蒙亮时分，黎晓斌率领民警(协警)赶到西门桥，发现路面果然结冰了，特别是靠近劳动路这一头，结冰的道路像一面镜子，人走在上面脚底直打滑。黎晓斌当即将两块“桥面结冰，小心驾驶”的提示牌放在桥两头。同时，把民警分成两个小组，在桥头喊话提醒广大机动车驾驶人。早上7：30左右，该路段车流量骤然增加。一些摩托车驾驶人听到黎晓斌喊话后，由于车速太快，减速来不及，连人带车摔倒在路上。这时，黎晓斌又和其他民警马上跑过去，扶起摩托车，并小心推到道路边。一名少妇骑着女式摩托车从江南印象方向驶来，车上载着一名六十多岁的大妈，怀里抱着一名婴儿。行至常宁农商行门前上坡路段时，摩托车开始打滑。正在桥头执勤的黎晓斌见状，赶紧走上去，吩咐少妇刹住车，接过大妈怀里的婴儿，赶过来的几位民警合力将摩托车推到桥面上。大妈感激地对黎晓斌说：“年轻人，我从早到晚都看见你在路上指挥交通、查处违法行为，你真是一头铁牛!”这天早上，黎晓斌率领民警(协警)帮助摔倒摩托车驾驶人20余人次，提醒过往机动车驾驶人1000余人次。待上午10点多钟赶到当年约会的地点时，只见妻子独自倚着栏杆，满脸幽怨，黎晓斌忙解释。妻子埋怨道：“当上中队长后，你以马路为家，连结婚纪念日，且是周末，都不能陪陪我，我嫁给你，你却嫁给了马路。”

　　“帮助患病市民，应该的”

　　日常工作中，黎晓斌不仅率领中队全体民警、协警维护好城区道路交通秩序，对于遇到困难的市民、交通参与者，只要他看到，都会伸出援助之手。三年来，他帮助过的市民达300余名。

　　2016年9月11日上午11：30左右，黎晓斌带领几个民警骑着警用摩托车巡逻至东风广场对面的福乐佳超市门前路段时，看见一位柱着拐杖的老人突然摔倒，旁边市民无人搀扶。黎晓斌立即靠路边停车，走过去，正准备搀扶，几个围观市民劝他不要扶，莫惹上麻烦，只打120电话就行了。黎晓斌仔细观察了一会，感觉老人虽没有生命危险，但倒在冰凉的地板砖上容易着凉感冒，于是开启执法记录仪，将老人搀扶起来，坐在原地，询问他家人联系电话及地址，老人神志不清，不能回答任何问题。黎晓斌只好和几个民警合力将老人扶到超市门前的台阶上坐下，拿出纸巾帮老人擦净脸上血水，同时打120呼叫急救车。很快，120急救车抵达现场。黎晓斌又配合医务人员把老人扶上车。这时，一位过路市民反映老人是他熟人的父亲，但不知熟人的手机号码。为了尽快通知家属，黎晓斌驾驶警用摩托车将知情市民送到他熟人家。得知公公突然发病，儿媳妇尹某急忙赶往医院。9月12日，待病情稳定，老人儿子张先生特意来到交警大队，向黎晓斌表示感激。黎晓斌只是淡淡一笑，说：“举手之劳，应该的。”

　　担任城区中队长三年来，黎晓斌早已把道路当成了家，全身心融入到了交通管理工作中去。看到常宁市城区道路交通秩序越来越好，市民交通安全意识大大增强，他总是说，再苦再累也值得!