保障好农村消费者权益，才能让农村市场成为拉动内需的重要一环

　　“康师傅”变“康帅博”、“雪碧”变“雷露”……城市中很少能见到的这类“山寨商品”，大多被销往农村地区。（见本报连线基层版2011年10月28日报道）

　　在一些农村中小学校门口，总有商贩出售“五毛食品”。这些小零食包装印刷模糊、厂商信息混乱，还往往有“三无”食品、过期食品充斥其间。

　　“3·15”到来之时，消费维权再成热点。从达芬奇家具到西门子冰箱，从东南亚血燕到奥的斯电梯，消费维权的热点事件往往发生在城市，而占到我国总人口近一半的农民、占到我国总面积大部分的农村地区，在消费维权上还存在一定盲区。

　　应该看到，我国消费维权方面进展不小。以全国12315受理投诉举报为例，去年的消费申诉虽然有所增加，但80多万件申诉中办结率达九成以上，为消费者挽回经济损失9.88亿元。不过，如果把目光投向农村，情况就不容乐观了：很多地方的工商部门数据显示，农村消费投诉比例已超过五成，而最终维权的成功率却较低。

　　而且，生产资料的消费占去了农村消费的很大比重。如果这方面的消费权益未能得到保护，农村消费者会比城市消费者“更受伤”：用了伪劣农药，秧苗几天之后就死了；喂了“山寨饲料”，养猪户损失惨重；甚至还屡屡出现不出芽、难长大的假种子。

　　如果说消费者在维权中处于弱势地位，那么农村消费者可谓弱中之弱。究其原因，一方面是由于目前农村较多留守老人和儿童，他们文化程度不高，相关知识缺乏，消费维权意识淡薄；另一方面，考虑到消费维权的时间和经济成本，多数农村消费者最终选择自认倒霉，默不作声；而且，农村地区广阔，监管机构迫于成本压力，监管未能充分覆盖农村地区，广大农民更容易掉入“消费陷阱”。

　　去年，农村居民人均纯收入实际增长11.4%，连续两年超过了城镇居民。正是在这样的情况下，农村市场日趋活跃。无论是家电下乡还是汽车下乡，都充分证明，只有保障好农村消费者权益，才能增加农民消费信心、释放农村消费需求，进而真正打开农村消费市场，让农村市场成为拉动内需的重要一环。

　　实际上，农村消费维权，更应该放入消费维权的整体形势中去把握。随着经济社会的发展，消费维权的范围更广、层次更深，已成必然。比如电子商务领域、跨国消费领域等，都提出了维权的全新课题。更重要的是，随着各领域改革不断深入，一些公共服务和公共事业都会更多地走向市场，比如水电、医疗、非义务教育等等。这些，与农村的消费维权一样，呼唤着对具体程序、法律原则等做出新的实践解读和考量。

　　深刻转型的中国社会，公众正经历权利觉醒，农民同样会对自身的利益更加敏感。农村消费者的权益不能被忽视，农村不应成为消费维权的死角，而更应成为相关部门监管和公众关注的重要地带。说到底，保护好农村消费者权益，也是促进社会公平正义的必然要求。（张彦春)