常宁市的民情调查台账展区

常宁市各乡镇民情台账展区

工作人员向记者演示民情台账的操作

　　红网衡阳站8月24日讯（记者 唐文华 刘双喜） 如何了解群众的诉求和要求，哪些社会矛盾正在酝酿，哪些矛盾已经发酵？常宁市通过建立一套完善的“民情台账”制度，让以上民情信息清清楚楚地摆在每个基层党员干部面前，促使他们深入到群众中去，及时掌握社情民意，记好“民情日记”，主动排查社会矛盾，解决好群众反映的实际困难。

　　“民情台账”促下情及时上达

　　从2009年起，常宁市在以前的乡镇干部作风督查下村入户工作调查问卷的基础上，通过探索建立了“民情台账”制度，这一制度督促干部深入村组和群众家中，对村里各个方面的情况及时登记，动态跟踪反馈，及时掌握了解老百姓的诉求。记者翻看了常宁市兰江乡的一本民情台账，上面详细地记录了乡里每位群众家庭成员姓名、组成结构、人口数目、田亩多少、家庭成员外出务工与否、家庭社会关系及家里有什么困难等等。目前，这一制度在常宁逐步深入人心，对化解社会矛盾起到十分重要的作用。

　　民情台账制度建立后，老百姓有什么要求就会找驻村干部反映，下情及时上达。记者在兰江乡的“民情台账”上看到这样一件事情：去年该乡茅塘村一位近80岁的老人贺林芝到乡里反映村组长“欺负”他，使他的良田荒废掉。该乡镇领导看到民情台账后，经调查了解后，恢复了老人家的良田，并处理了该村组组长。年底，这位老人手提鸡蛋赶到乡政府表达谢意。

　　记者在宜潭乡塘湾村的民情台账上看到这样一则记录：2010年4月25日上午，村民雷芳到刘德根的塘里放水，刘德根不同意，从而双方发生争吵并引发矛盾。经村支两委调解，处理意见：雷芳可以到刘德根的塘里放水，但放水后必须把放水口塞好。

　　群众中发生一些琐碎矛盾，如果有干部出面调解当场就能化解，如果缺少调解，小纠纷可能会积蓄引发大矛盾，民情台账就是试图建立这种矛盾调解机制。

　　“民情台账”让干部接受群众监督

　　在常宁，民情台账的建立除使下情得以及时上达外，还促使干部接受群众的监督，由此产生了群众评议干部制度，同时将评议结果作为对干部考核提拔的依据，对干部形成了一种制度上的约束，督促干部转变作风、深入群众。

　　2009年7月，常宁市柏坊镇举办了一场民情汇报评议会，引起了很多人的关注，因为与以往干部开会不同，这是一场让群众评议干部的会议。在这之前，柏坊镇的机关工作人员深入到该镇各村、居委会全面展开民情调查。会上，每位与会的群众都有一份测评表，对上台汇报的机关干部民情掌握程度分“熟悉”、“基本熟悉”、“不熟悉”三类。同时，与会的群众还可对被测评的同志进行点评，自主提问，被测评的对象通过听取来自各方不同的意见和建议，改进自身工作。

　　记者在塘湾村的民情台账上看到一则颇有意味的记录：“2006年7月份，何某担任塘湾村柱湖组组长期间，一直没有清帐，群众呼声大，从而引发村民与村组长之间的矛盾。”这件事情通过民情台账反映后，最后在2010年3月10日，塘湾村村支两委清帐，查出何某确实有3.4万元没有清帐，村支两委做出了处理意见：一是何某不再担任组长一职；二是何某必须返还3.4万元公款。

　　“我在接待群众上访之前，首先要在电脑里查看一下群众反映的这个问题在民情台账里有没有记录，如果没有，到底是什么原因，是不是驻村干部工作没到位？通过这种途径，也进一步促进了干部作风转变，让干部更主动深入群众了解民情”。常宁市委书记胡丘陵告诉记者。