不负重托 不辱使命 奋力开创科学发展富民强省新局面
——在省委十届一次全会上的讲话
周 强
(2011年11月23日)
同志们：
刚刚闭幕的省第十次党代会，选举产生了新一届省委和省纪委。刚才，省委十届一次全会又选举产生了新一届省委常委会和省委书记、副书记;通过了省纪委第一次全会选举产生的省纪委常委会和书记、副书记。在此，我代表第十届省委常委会，对同志们的信任和支持表示衷心的感谢!
由于年龄原因，九届省委中的一些同志不再进入新一届省委班子。这些同志在任职期间，为湖南的改革发展稳定倾注了大量心血，作出了重要贡献。由于领导班子职数、结构等多方面因素的限制，还有一些比较优秀、符合条件的同志没有进入省委班子，这些同志识大体、顾大局，正确对待进退留转，自觉服从组织安排，体现了坚强的党性原则、高尚的精神境界和宽广的胸怀。在此，我代表第十届省委，向他们表示衷心感谢和崇高敬意!
从现在起，十届省委就接过了九届省委的接力棒。此时此刻，我们深感责任重大，使命光荣。新一届省委树立什么样的作风，展示什么样的形象，有什么样的作为，中央寄予厚望，全省干部群众充满期待，社会各界高度关注。实现省第十次党代会确定的奋斗目标，肩负起团结带领全省广大党员和人民群众，坚持科学发展，推进“四化两型”，为加快实现全面小康而奋斗的历史重任，必须切实加强新一届省委的自身建设。全体省委委员一定要励精图治、奋发进取，努力把新一届省委建设成为政治坚定、开拓创新、一心为民、奋发有为、团结和谐、清正廉洁的领导集体。下面，我讲几点意见，与同志们共勉。
一、坚持牢记使命
本届省委就任于湖南加快科学发展的关键时期。经过历届省委的不懈努力，特别是经过省第九次党代会以来五年的快速发展，我省已经站在了一个新的起点上，展现出良好的发展势头和更加广阔的发展前景。但我们必须清醒地看到，我省经济发展的总体水平还不高，发展不足和发展不优的矛盾都还十分突出，加快发展和加快转型的任务都还十分艰巨，在前进的道路上我们既面临着千载难逢的历史机遇，也面临着许多可以预见和难以预见的风险和挑战。省第十次党代会提出的今后五年“全面推进‘四化两型’建设，加快建设全面小康、加快建设两型社会，努力在中部崛起中实现新跨越”的总任务，是本届省委对全省人民的庄严承诺，是我们一份沉甸甸的责任，也是历史赋予我们的重大使命。能不能抓住机遇，担当起历史重任，是对新一届省委的重大考验。每一位省委委员特别是常委会的同志，一定要倍加珍惜时代给我们提供的机会和舞台，倍加珍惜组织对我们的信任和厚爱，倍加珍惜全省党员和人民对我们的重托和期待，倍加珍惜历届省委打下的良好基础和来之不易的大好形势，以强烈的事业心、责任感和使命感，以对建设好毛主席家乡的深厚感情，恪尽职守，殚精竭虑，不负重托，不辱使命，努力创造无愧于时代和人民的新业绩。现在，全国各地呈现出你追我赶、竞相发展的态势，区域竞争更加激烈，不进则退，慢进也是退。慢走一步，差之千里;耽误一时，落后多年。我们一定要有强烈的机遇意识和忧患意识，以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，抢抓机遇，抢占先机，在新一轮发展中赢得主动、赢得优势。要坚持以科学发展观为统领，紧紧扭住经济建设这个中心，任何时候、任何情况下都不放松、不动摇、不折腾，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，坚定不移加快发展步伐，坚定不移加快发展方式转变。要进一步解放思想，勇于创新，勇于变革，创造性开展工作，着力破除一切束缚科学发展的思想观念和体制机制障碍，努力营造鼓励探索、激励成功、宽容失败的良好环境。要常怀进取之心，始终保持昂扬向上的精神状态、攻坚克难的顽强意志和锐意进取的干事激情，永不懈怠、永不自满，敢于担当、敢于负责，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，更加奋发有为地推动全省改革开放和现代化建设迈上新台阶，实现新跨越。
二、坚持勤奋学习
我们处在一个急剧变化的时代，经济快速发展，科技日新月异，社会更加开放，知识更新和应用的速度前所未有，外部环境和执政条件时刻都在发生深刻的变化。唯有加强学习、勤奋学习，才能跟上时代前进的步伐和知识更新的步伐，才能肩负起领导科学发展的历史重任。我们每个同志都要时刻有一种“知识恐慌”、“能力恐慌”、“本领恐慌”，自觉地把学习当作一种政治责任、一种精神追求，当作履行职责的第一需要，争做学习型、创新型领导干部，把新一届省委建设成学习型领导班子。勤奋学习，首先是要学习科学理论，提高理论素养。一个现代型的领导干部要有所作为，一刻也离不开理论指导。只有理论上的清醒和坚定，才能保持政治上的清醒和坚定;只有善于理论思维，看问题才能高屋建瓴，抓工作才能切中要害。要深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，特别要下功夫学习科学发展观，学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话，用中国特色社会主义理论体系的最新成果武装头脑，不断提高思想政治水平，坚定政治立场，坚定理想信念。要广泛学习人类社会创造的一切科学的新思想新知识，更新知识结构，增强现代理念，进一步开阔视野、开阔思路、开阔胸襟，把握时代潮流和发展大势，把握经济社会发展规律，增强战略思维、创新思维、辩证思维能力，提高工作的预见性、系统性和创造性。既要向书本学习，又要向实践学习，向群众学习，向老同志学习。既要总结自身丰富的实践经验，又要学习借鉴外地的成功经验。还要注重学习和掌握一些历史知识，善于从中华民族的悠久历史、湖湘文化的深厚底蕴和我们党革命建设的丰富实践中汲取智慧和营养。要大力弘扬理论联系实际的学风，把研究解决改革发展稳定中的现实问题作为学习的根本出发点，把学习的体会和成果转化成为谋划工作的思路、推动工作的措施、促进发展的本领，提高运用理论解决实际问题的能力。当前尤其要注重提高依法办事的能力和运用媒体的能力。要重视对法律知识的学习，增强法律意识，提高法律素质，善于运用法律手段来解决矛盾、推动工作、促进发展。要加强对现代传媒特别是新兴媒体知识的学习，提高媒介素养，学会同媒体打交道，学会在媒体的监督下开展工作，提高对互联网等新兴媒体的运用和管理能力。
三、坚持一心为民
人民群众是我们的力量之源、执政之基。能不能真心实意地为群众谋利益，是对我们党性原则的最高检验，也是我们事业成败的关键。我们所做的一切，都是为了全省人民生活得更美好。新一届省委能不能赢得全省人民的衷心拥护，能不能干出一番事业，最根本的要看我们能不能忠实地践行全心全意为人民服务的宗旨。每一位省委委员都要牢固树立以人为本、执政为民的理念，始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。感情上要贴近群众。每一位身居领导岗位的同志都要想一想，我们来自群众，是否脱离了群众;群众给了我们权力，是否真心在为群众办事;群众养育了我们，是否给群众以真诚的回报。感人心者莫过于情，真心比黄金更宝贵。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。对人民群众要常怀感激之情，设身处地换位思考，把群众的困难当做自己的困难，像关心亲人一样关心群众，像感受亲情一样感受民意，对群众的疾苦决不能麻木不仁，对群众的利益决不能漠视不顾，对群众的呼声决不能置若罔闻。行动上要深入群众。越是信息发达，越是交通便利，越要防止高高在上、脱离群众。要始终保持同人民群众的密切联系，永远和人民群众在一起。省委委员要带头执行省委《关于建立健全深入基层、深入群众，进一步密切党群干群关系若干制度的意见》，经常深入实际、深入基层、深入群众，到群众最需要的地方去了解民生诉求，到群众最困难的地方去排忧解难，到矛盾最突出的地方去化解矛盾，多与群众零距离接触、面对面沟通、平等式交流，及时了解群众所思、所忧、所盼，始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心。工作上要依靠群众。群众是真正的英雄，他们中蕴藏着无穷的智慧和力量。要充分发挥群众的主体作用，尊重群众的首创精神，善于总结群众的创造，拜人民为师，虚心向群众请教，坚持问政于民、问计于民、问需于民，制定政策、作出决策要广泛听取群众的意见和建议，从群众中吸取智慧和营养，最大限度地调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性。发展成果要惠及群众。坚持民生为重、富民为先，把发展经济与改善民生更好地结合起来，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，加大民生投入，深入实施八大民生工程，坚持不懈地为民办实事，扎实做好就业、教育、医疗、住房、社会保障等工作，着力解决安全生产、生态环境、社会治安、食品药品安全、征地拆迁等方面群众反映强烈的突出问题，切实关心困难职工、贫困林农、水库移民和残疾人等特殊困难群体的生产生活，保障农民工的合法权益，维护社会公平正义，不断提高人民群众的生活质量和幸福指数，让全省人民共享改革发展的成果。
四、坚持求真务实
经过这次党代表大会，全省发展的大政方针已定。要把宏伟的蓝图变为现实，关键是靠实干、抓落实。如果落实工作抓得不力，再好的政策措施也会落空。能不能做到求真务实，是对我们新一届省委执政能力的重要展现，也是对每一位省委委员工作能力的重要检验。每一位省委委员都要脚踏实地，埋头苦干，以务实的作风抓好各项工作的落实。要大力弘扬科学求实的精神，坚持一切从实际出发，说实话、办实事、求实效，靠实招展示能力，靠实干成就事业，靠实绩赢得民心。要牢固树立正确的政绩观，把工作的出发点放到为党尽责、为民造福上，力戒心浮气躁、工作漂浮，摒弃私心杂念，注意防止和纠正各种急功近利、急于求成的短期行为，不贪一时之功，不图一时之名，不搞主观臆断、违背客观规律的“拍脑袋”决策，不搞华而不实、劳民伤财的形象工程，不追求脱离实际的盲目攀比，多干打基础、利长远的事，创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。要提高抓落实的本领。看准了的事要果断决策，定下来的事要一抓到底。要知难而进，敢于碰硬，敢于担当，不回避矛盾，着力排除影响工作落实的各种阻力，破解工作中的难题。要抓重点，抓薄弱环节，抓关键问题，抓主要矛盾，紧紧抓住那些带战略性、全局性的重大问题，务求抓出实效。对这次党代会确定的目标任务和战略举措，要逐项研究，逐条细化，把工作思路落实到具体举措、具体项目上，把工作责任落实到各级各部门，落实到每一个人，把宏伟蓝图变成全省广大干部群众的实际行动，取得实实在在的效果。要克服形式主义，精减会议、文件和各种庆典活动，改进文风会风，坚决革除空谈阔论的陋习，讲管用的话，开解决问题的会，下决心从文山会海中解脱出来，从迎来送往中摆脱出来，把时间和精力集中到干实事、抓落实上。要健全抓落实的制度和机制，实行工作责任制，完善考核评价体系，加强督促检查，以责任制促进工作落实。要树立正确的用人导向，褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整那些只尚空谈、不干实事的干部，问责那些弄虚作假、失职渎职造成重大损失和严重后果的干部，引导和激励各级干部把精力集中到干实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用到谋发展上来，努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的工作氛围。
五、坚持团结干事
团结是班子的生命，是事业成功的保证，是一方百姓的福音。湖南今天的发展成就，是历届省委团结一致，带领全省人民艰苦奋斗的结果，是省人大、省政府、省政协几大家班子同心同德，社会各界大力支持参与的结果。我们要倍加珍惜、精诚维护这种团结和谐、风清气正、心齐气顺干事业的大好局面。每一位省委委员都要像爱护自己的眼睛一样爱护团结，像珍惜自己的生命一样珍惜团结，在思想上求共识，感情上求共融，工作上求共进，自觉维护省委全委会和常委会的团结，并以此带动和促进全省干部队伍的团结。维护团结，首要的是讲大局。大局是团结的基础。当前，全面贯彻落实党代会精神，推进“四化两型”，实现“两个加快”，开创科学发展富民强省新局面，这就是全省的大局。每一位同志都要以这个大局为重，以党和人民的事业为重，自觉从大局出发，在大局下行动，在大局中找准自己的定位、明确自己的责任，围绕大局开展工作。维护团结，根本的是坚持民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是增进团结的根本保证。新一届省委要进一步加强民主集中制建设，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善省委议事和决策机制，健全党委重大决策程序，发挥全委会对重大问题的决策作用，一切重大问题都要充分发扬民主，集体讨论，集体决定，会前集思广益，会上科学决策、民主决策，会后自觉服从、坚决贯彻。进一步健全完善集体领导与个人分工相结合的制度，常委会成员要带头执行民主集中制，积极参与集体领导，关心全局工作，负责任地抓好分管工作，认真执行集体作出的决策，自觉维护班子的整体形象。坚持党委总揽全局、协调各方，进一步加强同人大、政府、政协以及党内外的团结，广泛调动一切积极因素，和衷共济，共谋发展。维护团结，关键的是靠纪律作保证。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。每一位省委委员都要增强组织纪律观念，讲党性、讲原则，认真学习党章，自觉遵守党章，切实做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全省服从中央，始终做到在思想上、政治上、行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉贯彻执行党的路线方针政策，坚决维护中央的权威和全党的团结统一，服从省委的重大部署，确保政令畅通，绝不能各自为政、各行其是。维护团结，重要的是加强党性和人格修养。讲团结是党性原则的要求，也是人格品德的体现。作为领导干部，一定要襟怀坦白，光明磊落，宽容大度，公道正派。古人讲：“唯宽可以容人，唯厚可以载物”。每位同志都要有容人容事、不计恩怨的气量，有相互谅解、坦诚相见的气度，有闻过则喜、从谏如流的胸襟。大家能够在一起共事，既是党的事业的需要，也是难得的缘分，要相互尊重、相互支持、相互谅解、相互信任，对自己要多一点反省，对他人要多一点宽容，对下级要多一点体谅，多看他人的优点和长处，包容他人工作中的一些失误，善于听取各种不同意见，善于与有不同意见甚至反对过自己的人一道工作。大事讲原则，小事讲风格，产生分歧坦诚相见，发现问题及时提醒，见到不足相互补台，在合作共事中增进理解，在团结奋斗中实现和谐。
六、坚持清正廉洁
廉洁从政是党和人民对我们的基本要求，也是对我们每位领导干部的现实考验。一个人在廉洁上出了问题，不仅愧对个人和家庭，而且对党的事业也是一种损失，对党的形象也是严重损害。我们能走上今天的领导岗位，既有个人的努力，也是组织的长期培养和群众的信任，一定要倍加珍惜。每位领导干部都要常存敬畏之念，敬畏人生、敬畏权力、敬畏法纪、敬畏人民，时刻警醒自己，坚守住做人为官的底线，保持清正廉洁的本色，堂堂正正做人，清清白白为官，干干净净干事。要加强党性锻炼和从政道德修养，坚持正确的世界观、人生观和价值观，带头践行社会主义荣辱观，有理想、有追求、讲操守、重品行，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，内正其心，外修其行，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要经得起权力的考验，正确对待和行使手中的权力，时刻牢记我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，决不能把权力变成牟取个人和少数人私利的工具。要保持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣，摆脱低级趣味，任何情况下都要稳得住心神、抗得住诱惑、管得住手脚，不为奢靡所惑、不为积习所蔽、不为人情所扰、不为名利所累。要慎重对待朋友交往，近贤者、远小人，不给别有用心的人以可乘之机。要始终牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚决反对铺张浪费和大手大脚，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，不讲排场，不搞特殊化，不增加基层负担。要始终把法律法规和党纪党规作为不可逾越的红线，自觉遵守党纪国法，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，严格按制度办事、按程序办事，带头管好配偶、子女和身边工作人员，不能为他们牟取不正当的利益，更不能为他们的违纪违法行为充当保护伞。要自觉接受监督，主动把自己置于党组织和群众的监督之下。要严格执行党风廉政建设责任制，切实抓好分管地区和部门的党风廉政建设和反腐败工作，支持纪检监察机关、司法机关依纪依法办案，严肃查处各种腐败行为，以党风廉政建设和反腐败的实际成效取信于民。
以上六条，是新一届省委领导集体加强自身建设的基本要求，也是我们全体常委、委员向全省各级党组织、广大党员和人民群众的集体承诺。作为“班长”，我将以身作则，率先垂范，带头贯彻执行，请大家监督。
同志们，我们已经站在一个新的历史起点上，在加快实现全面小康的新征程中，肩负着光荣而艰巨的历史使命，承载着全省人民的殷切期望。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全省党员和人民群众，解放思想，锐意进取，同心同德，埋头苦干，奋力开创科学发展富民强省新局面，向党和人民交出一份满意的答卷!
