近几年来，耒阳市公安局采取多种 措施，抓打击、抓防范、抓基础、抓队伍，社会治安进一步好转，群众对公安机关的满意度逐步提高。耒阳公安局主导探索的“耒阳社区戒毒模式”被全省推广学 习；在衡阳市各县（市）区中率先全城安装治安电子监控系统；在全省县级区域中第一个成立警犬基地；同时还保持破获的刑事案件数、逮捕劳教数、追捕逃犯数、强制戒毒数连续三年名列衡阳市前列。
近日，记者就创新警务理念、有效打防控管采访了耒阳市市长助理、公安局局长张爱国。
记者：张局长，耒阳市公安局围绕打造平安和谐耒阳在打防控管上有哪些针对性的工作思路？
张爱国：打造平安和谐耒阳，是广大人民群众的热切期待，公安机关责无旁贷。耒阳是一个130万人口的县级市，城区人口已达到40万，其交通区位优势明显，经 济活跃，各类社会矛盾比较集中，治安历来复杂。到耒阳工作后，我感到社会治安热点主要体现在几个方面：一是命案频发，近年来耒阳平均每年发命案20起以 上，公安机关压力巨大；二是盗抢等侵财性案件高发，占刑事发案总数三分之二以上；三是耒阳地处湖南“五区一廊”南大门，地理位置特殊，煤矿等矿产资源丰 富，经济非常活跃，“黄赌毒”等治安问题突出。据统计，大部分案件都跟涉毒人员有关，针对耒阳治安的实际我们提出了“以命案侦破为龙头、治乱必先打盗抢、 治盗抢必先端毒祸、树形象必先整队伍”的打防控工作思路。
记者：耒阳每年命案在20起以上，请您谈谈在命案侦破方面采取了哪些过硬措施？
张爱国： “命案必破”是保民平安的基本底线，是公安机关战斗力的集中体现。近年来，耒阳年均命案在20起以上，今年以来就发生了25起命案，目前已破获 23起。我们一直非常重视命案侦破工作，不断创新侦破模式，强化命案大案侦破机制，把侦破命案作为执法为民的第一要务来抓。首先是落实“五长”负责制。现 行命案不论难易，局长（政委）、分管刑侦副局长、辖区分管副局长、刑侦大队长、辖区派出所长等“五长”必须在第一时间全部赶赴现场，了解情况，成立命案侦 破指挥部，及时调集各警种力量组成现场保护、现场勘查、现场访问、追缉堵截、重点线索查证等若干工作小组，及时、有效开展命案侦破工作。其次是落实侦破责任制。我们明确规定，刑侦大队是命案侦破的第一责任单位，采取“定领导，定专人，定责任，定破案时间”的“四定”措施，领导和办案民警层层签订责任状，做到单位领导有责任，办案民警有压力。第三是优化警力，提高快速反应能力。针对城区案件多发，警力严重不足问题，我们创新工作机制，打破辖区概念、将部分农 村派出所和城区派出所建立联合办案协作关系。在侦破大要案件、组织清查、处置突发事件以及其他需要异地用警时，经有协作关系派出所双方领导协商同意后可相互调动警力协助办案，从而提高快速反应能力，提高打击效能。
记者：耒阳市公安局在打防控管上推出哪些新举措？
张爱国：作为承担维护社会稳定职能的公安机关，面对刑事犯罪高发的形势，我们必须不断探索创新警务理念，力争在打防控上实现新突破。首先突出专业打击，始终保持严打高压态势。到
记者：今年，耒阳社区戒毒模式和经验被全省推广学习，请您介绍耒阳市公安局在打击防范毒品犯罪上有哪些措施？
张爱国：对待“黄赌毒”，我们是旗帜鲜明，态度坚决，决不手软，采取了“外症内治、辨症施治、综合整治、标本兼治”等多项措施：一是认真抓好社区戒毒（康 复）工作。在耒阳市禁毒委的统一组织下，我们对吸毒人员进行了全面摸底，依法登记造册，建立戒毒（康复）工作台账，并根据摸底情况及时更新台账信息，做到对吸毒人员进行动态管控，为社区戒毒（康复）工作提供准确的数据信息。目前已创建无毒社区38个，无毒村35个，社区戒毒495人，社区康复665人，社区药物维持治疗313人，志愿戒毒所戒毒43人，收治中心收治20人，吸毒人员在控率占总数的84%，其中3名社区康复人员经评估为良好已依法予以解 除，118名吸毒人员成功戒掉毒瘾，吸毒人员新滋生率呈下降趋势。二是坚持打防并重，始终保持对毒品违法犯罪严打高压态势。积极开展专项整治行动，最大限度地切断毒品传播途径，减少毒品危害，有效降低了复吸率，防止新吸毒人员滋生。今年前8个月，我们共破获毒品案件41起，缴获毒品
