湖南日报·新湖南客户端1月8日讯（记者 唐曦 王梅）2019年1月8日，衡阳市十五届人大五次会议召开，衡阳市委副书记、市长邓群策向大会作《政府工作报告》，既回顾了2018年衡阳的各项工作，也对2019年工作进行了部署与展望。下面，记者将通过几组“关键词”带你快速看报告。

　　大城衡阳

　　2018年，衡阳市成功跻身国家大城市行列，并入选国家物流枢纽承载城市，获批湘南湘西承接产业转移示范区，迎来历史性机遇，正步入国省重大战略布局“主舞台”。

　　争当领头雁

　　2018年，衡阳市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实习近平总书记关于湖南工作的重要指示精神，按照李克强总理勉励衡阳争当承接东部产业转移“领头雁”的嘱托，积极做好东部产业转移承接工作。

　　湘中南地区航空枢纽

　　南岳机场通航城市达23个，旅客吞吐量突破80万人次，正朝湘中南地区航空枢纽阔步前行。

　　高质量发展

　　2018年，全市地区生产总值增长8.5%（预计数，下同），一般公共预算收入完成264.69亿元，增长5.03%；税收收入增长14.62%，税占比达78.1%，同比提高6.54个百分点。三次产业结构优化为10.8∶34.1∶55.1，第三产业占比提高4.4个百分点。高新技术产业增加值增长11%。

　　千亿级产业

　　近年来，衡阳市集中打造了军民融合、有色金属、新能源汽车、轨道交通、精细化工、纺织服装等一批千亿级产业集群。衡阳还推出了“1113”重大项目推进计划，通过推进100个单体投资5亿元以上的重大产业项目、100个重大基础设施补短板项目，引领带动年度全部重点工程投资1000亿元以上、全社会投资3000亿元以上。

　　中国油茶第一强市

　　衡阳市全力打造“中国油茶第一强市”，提出了力争到2025年，达到“油茶林面积500万亩以上、总产值500亿元以上”的“双500”目标。目前，衡阳市油茶林面积达378.5万亩，年产茶油量4万余吨，产值突破50亿元，其油茶面积、产量和产值均居全国地州市之首，且7个县（市）全部被评为“全国油茶产业发展重点县”。

　　人才新政

　　衡阳市财政每年安排不少于1个亿的人才发展专项资金。

　　出台《衡阳市高层次人才分类认定实施办法（试行）》等六个实施细则。

　　2018年第一批青年人才计划受理情况已公布，目前申报单位共14件，共有106个岗位，需求计划434人。

　　省十三运会

　　2018年，衡阳市举办的省十三届运动会，是迄今为止我省规模最大、规格最高、项目设置最多、参与人数最多的一届省运会，被誉为“全省最好、全国一流”。

　　金融信用信息服务中心

　　试运营两年来，入驻中心平台的金融机构有39家，通过平台注册的企业已达10500余家;撮合贷款740多笔，贷款金额近152.7亿元。

　　“两站一场”整治

　　2018年，衡阳在全市范围内（尤其是火车站、汽车站、机场）组织开展集中整治拉客宰客、非法营运、扰乱公共秩序违法行为专项行动。

　　守信激励创新奖

　　守信激励创新试点的意图在于使信用状况良好主体更加容易获得优惠便利的各类服务。利用市金融信用信息服务中心，以“信易贷”为标准，对诚信企业发放信用贷款，并建立了衡阳市中小微企业信用风险补偿机制，成为全省唯一获批国家“守信激励创新奖”的城市。

　　国家物流枢纽承载城市

　　国家物流枢纽承载城市共127个，湖南5个，按照各地物流与产业的联动融合特征，分陆港型、空港行、港口型、生产服务型、商贸服务型，陆上边境口岸型等六大功能方向。衡阳市以陆港物流枢纽承载城市布局其中。

　　一县一特

　　衡南县、常宁市、耒阳市为油茶产业，衡阳县为湘黄鸡产业，珠晖区为金甲岭萝卜产业，衡东县为黄贡椒产业，祁东县为黄花菜产业，雁峰区、石鼓区、蒸湘区为蔬菜产业，南岳区、衡山县为茶叶产业。2018年，衡阳市成功申报了7个现代农业特色产业省级示范园，其中祁东县黄花菜特色产业集聚区，建设资金达1000万元，占全省的1/7。

　　央地国企混改

　　2018年7月8日，衡阳与华侨城集团正式签署协议，通过增资扩股方式控股来雁公司，共同组建合资公司，促进来雁公司市场化转型，目前第一笔增资款到位资金15.3亿元，有效化解政府隐性债务82亿元，打造央企和地方国企混合所有制改革的典范。

　　金融安全区

　　它是对一个地区金融安全状况的整体评价，是指该地区金融体系不受内部或外部的破坏和侵害，而保持一种抗拒风险、免遭危机的状态。目前，衡阳市已有衡南县、衡东县、衡山县、耒阳市和常宁市5个县（市）成功创建为金融安全区。2019年，该市计划完成衡阳县、祁东县市级金融安全区创建工作，达成衡阳各县市金融安全区创建全覆盖目标。

　　产业扶贫“四大结合”行动

　　产业扶贫与发展特色产业，与发展新型经营主体，与培育农村新产业、新业态，与金融扶贫相结合。

　　支持民营经济发展

　　衡阳市从四个方面大力支持民营经济发展：牢固树立“领导重视”就是领导服务，“领导关心”就是帮企业省心的理念;加大招商引资力度，不断招引大项目、好项目;持续深化“放管服”改革，加大减税降费力度;积极构建亲清新型政商关系。2018年前三季度，非公有制经济已占衡阳经济半壁江山。

　　衡阳快警

　　高标准、高起点打造了衡阳“空地网”一体化立体巡防体系，形成了“城市快警”“水上快警”“空中快警”“网上快警”四位一体的“衡阳快警”新矩阵，标志着该市初步形成全天候、全时空、全覆盖的社会治安防控体系。

　　“一江四水”净水行动

　　以湘江干流衡阳段为主线，以耒水、舂陵水、洣水、蒸水四条主要支流衡阳段为延伸，狠抓工业污染防治、城镇生活污染治理、流域水体综合治理、饮用水水源地保护、农业农村污染防治、船舶港口污染防治，河湖岸线管理，水资源管理、水生态保护和区域污染综合整治等十个重点环节，推进全市水质量持续改善，水生态系统功能逐步恢复。

　　2018年，全市27个地表水考核断面水质达标率98.1%，13个县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。

　　国家创新型城市建设

　　2018年4月，衡阳成功获批建设国家创新型城市，全省仅衡阳市、株洲市2个城市获批。

　　下阶段，衡阳市将发展壮大高新技术企业，培育引进高水平科技人才，加快重大科技成果转移转化，提升高新技术产业开发区发展质量；打造科技企业孵化器，众创空间等创新创业载体，提升政府创新治理能力，打造区域创新示范引领高地。