今年以来,石鼓区瞄准“进省模创国优”的计生目标,在计生工作机制创新上频频亮招。区委、区政府多次专题研究部署计生工作,将计生纳入“民本”石鼓建设重要内容和考核目标,增加计生经费投入55万元。出台了人口计生工作奖惩规定,全面实行干部包点联乡责任捆绑制,将计生工作与干部的提拔任用和福利待遇挂钩,做到一周一安排、一月一讲评、一季一考核,严格问责追责。两个街道因计生问题受到“黄牌警告”,有关人员的工资被停发。
该区基层计生创新颇具特色。乡级制定了“村级与乡镇智能客户端日常工作流程”、“智能客户端”与“一盘棋”监控平台业务及操作流程图,计生人员每天按流程对平台信息进行及时处理和反馈。区人社部门定向考录乡、街计生办主任为公务员。同时,强化对全区基层计生干部的业务培训,通过补漏、纠错,有效提高了“全员人口信息库”数据质量。截至6月6日,全区流动人口信息采集的工作量、准确率均居全市前列。他们还投入20余万元在省、国道旁建立高标准生育文化园,在乡村、街道社区打造计生宣传长廊,大力弘扬科学文明的先进婚育文化。
机制创新还促成了依法行政计生综治格局的形成。该区成立了社会抚养费征收管理局,在全市率先对社会抚养费征收的权限、标准、程序等进行规范试点,让执法者不敢乱为,让违法生育者受到重罚;出台《关于规范人口出生入户和已婚育龄妇女迁入的工作规定》,建立医疗保健机构住院分娩“实时通”和“村直报”系统计生信息通报制度,与公安、卫生等综治部门形成联动合作机制,严把人口出生关。
从立足民本、改善民生入手,石鼓区下大力气创新计生利益导向机制,在提升计生优质服务中,让广大计生家庭享受到看得见、摸得着的实惠。截至目前,全区已制定并实施了包括独生子女就学、计生贫困户帮扶、计生特困家庭救济、农村两女户奖励等近20项优惠政策和服务措施。其中,区财政注入31万元为计生“五关怀”对象设立“生育关怀专用基金”。区计生协会开展“关爱女孩一帮一”结对子活动。区民政部门在落实居民低保时,让计生贫困户优先等等。与此同时,该区以创建“四优一满意”乡、街道计生服务所为标准,对基层服务所进行技术改造和设备更新,与辖区医院建立关爱加盟服务网络,为包括流动人口在内的育龄群众实行免费健康检查、免费提供避孕药具等“四免一上门”的均等化计生服务,全面实施“避孕节育知情选择”、“出生缺陷干预”、“生殖道感染干预”等人性化计生工程。
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