省委常委、市委书记张文雄在衡阳分会场参加会议

　　11月30日讯（记者  邹雪峰）昨天上午，中央扶贫开发工作会议以电视电话会议形式召开，中央决定将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准，这个标准比2009年提高了92%，把更多低收入人口纳入扶贫范围。

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席会议并发表讲话。胡锦涛指出，当前中国扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。

　　胡锦涛指出，到2020年，深入推进扶贫开发的总体目标是：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势。

　　国务院总理温家宝在会议讲话中强调，要顺应经济社会发展和扶贫开发的阶段性变化，不断完善扶贫开发政策。中央决定将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准。这个标准比2009年提高了92%。大幅度提高扶贫标准，把更多低收入人口纳入扶贫范围，这是社会发展的进步，是扶贫力度加大的重要措施。各地发展不平衡，经济发达地区可根据自身实际和能力确定更高的本地扶贫标准。

　　温家宝说，要全面推进连片特困地区扶贫攻坚，将六盘山区等11个连片特困地区和西藏及四川、云南、甘肃、青海四省藏区，新疆南疆三地州作为扶贫攻坚的主战场，并在武陵山片区率先开展区域发展与扶贫攻坚试点。中央和省级财政要大幅度增加对这些地区的一般性转移支付，中央财政扶贫资金的新增部分主要用于连片特困地区，国家大型项目、重点工程和新兴产业要优先向符合条件的特困地区安排。

　　温家宝说，农村义务教育学生营养改善计划率先在连片特困地区的680个县(市)试点，建立定点联系机制，每1个片区由1个中央部委负责联系，督促指导片区规划的实施。各省（市）区可从实际出发，确定若干连片特困地区给予重点扶持。要坚持开发式扶贫和农村社会保障两手抓。今后一个时期，国家新增社会保障投入要向农村尤其是贫困地区倾斜。新型农村社会养老保险明年要实现全覆盖。

　　省委常委、市委书记张文雄在衡阳分会场参加了会议。

　　从《中国农村扶贫开发纲要（２００１－２０１０年）》正式公布，十年来，我国认真贯彻实施《纲要》提出的各项目标、任务，不断加大对贫困地区的扶持力度，使数千万农村贫困人口走上脱贫致富的幸福大道。据国务院新闻办11月16日发布的《中国农村扶贫开发的新进展》白皮书显示：新世纪十年，我国农村贫困人口数量从2000年底的9422万人减少到2010年底的2688万人，平均每年减少670万多人。

　　来自国务院扶贫办的数据显示：今年中央财政扶贫资金由上一年的222.68亿元增加到270亿元，增幅达到21.25%，增量和增幅都达到历史最高。

　　与此同时，今年还是新十年扶贫开发纲要和“十二五”规划开局之年。在新的机遇面前，我市深入推进开发式扶贫，巩固大扶贫工作格局，全力推进农村贫困地区发展。常宁塔山的扶贫开发工作经验受到广泛推介。

　　市委常委、市委秘书长罗东海，市政府副市长蒋勋功等市领导也在衡阳分会场参加了会议。