2月3日讯  2月1日，市长张自银主持召开市政府2012年第二次常务会议，研究2012年市本级财政收支预算、农村信用社组建农村商业股份制银行、慈善事业、2011年度目标管理年终考核等工作。
会议认为，衡阳正处于进一步加快发展的关键期，在财政不太充裕的状况下，今后较长一段时间内，政府资源的配置、财政资金的安排必须坚持握紧拳头保发展重点、集中力量办民生大事的指导思想。张自银指出，2012年在财政预算安排上，要充分安排保障改善民生的资金，确保超额完成为民办实事任务，确保社保、医保、低保全覆盖，确保解决学生用车安全、技师城建设、安全生产的资金需求。要保发展重点，适当增加有限的财力支持经济发展，重点要支持加速承接产业转移，保障生产要素，鼓励企业自主创新；支持城市扩容提质，改善和完善城市管理；加力农村改革发展，通过财政资金的引导，抓好以水利为重点的农村基础设施建设，支持农村重点专业合作社和重要农业生产基地建设。张自银强调，要加强财政资金管理，重点是加强专项资金的监管，加强基金收入的监督，严格控制一般性支出，提高财政资金使用效率。
会议指出，分区域组建农村商业银行，是国家和省政府确定的金融改革的重大任务，要坚定不移地推动农村信用社改革，比照国有企业改革改制政策，坚持股份制组建、引进战略投资者、完善法人治理结构三个原则，积极、稳妥、风险可控地组建区域性农村商业银行。
会议强调，慈善事业发达程度是社会文明进步的重要标志，通过慈善活动救助困难群众是弘扬社会公德、倡导社会新风的有效举措。要把好事办好，营造人人献爱心、人人有爱心的和谐、文明、进步的社会环境。要通过多种方式宣传慈善工作的意义、公示慈善募捐的用途，以扎实有效的工作激发社会爱心人士的捐献积极性；要通过实行目标管理，推进全市慈善事业快速健康发展。
会议还专题研究并原则通过了2011年度目标管理年终考核结果。
市委常委、常务副市长段志刚，市委常委、副市长朱玉萍，市政府顾问陈新文，副市长蒋勋功、许满意、邓柯，市政府副巡视员许祥发，市政府顾问杨双华，市政府副厅级干部何志福，市政府副厅级干部、公安局长徐发科，市政府党组成员张六生、周国强，市政府副厅级干部、湖南科技经贸职业学院党委书记王西成出席会议。