一、千方百计保障生产要素。

——用电保障。

1.加强调煤保电。调煤保电事关全省经济社会发展、事关人民正常生产生活，是一项民生工程、也是一个政治任务。受水利发电季节性下降影响，往湘南电网供电的大唐耒阳电厂和往我市输电的耒杨综合利用电厂的发电任务加大，调电煤、保发电由此形成。2008年、2010年耒阳分别调运电煤60万吨、100万吨，2011年7月，衡阳市下达我市电煤任务247吨，加上调运耒杨综合利用厂的100万吨，总计347万吨，任务之重，前所未有，但耒阳市委、市政府不畏困难，众志成城，排除万难，“百日攻坚”期间，我市调运电煤70.4万吨，完成任务的117%，确保了湘南电网和耒杨电网的正常运转，被衡阳市授予“调煤保电先进集体”称号。

2.加强电力建设。耒阳加强电力规划，积极为重点企业开辟用电绿色通道，积极建好南方耒阳水泥110kv线路，确保企业用电充足。抓好余庆工业园用电专线建设，为诚松冶炼、南玉冶炼、中达铁合金、阳光电解锰、淇元气体等用电大户保驾护航。市电力行政执法大队全力抓好电工进网培训，先后举办3次培训班累计培训合格电工149个。认真开展电力安全执法行动，排除电力安全隐患106处，下达整改通知书87份。

 ——用工保障。

1.强化企业用工服务平台建设。

一是建立完善乡镇办事处劳动保障服务站，采取下乡派送、群发短信、网络电视公告等多种形式发布招工信息，安排劳动职业培训机构、职业技术学校主动联系企业，构建战略合作互赢模式，帮助企业制订人才培训方案、培训内容，加快我市剩余劳动力与用工企业无缝对接。

二是加强宣传本地就业的成本、亲情和比较优势，其实你不必去远方，好地方就在你身旁，吸引一大批返乡农民工在家门口就业，打造“回归”经济。

加强劳动监察执法，规范企业行为，督促企业与员工签定劳动合同，维护双方合法权益。

2.定期开展“春风”招聘活动。2010年为耒阳市洪波灰渣综合利用开发有限公司、永阳鞋厂、南阳鞋业有限公司、钜旺鞋业有限公司、衡阳流一乳业发展有限公司、宝升鞋厂、李木匠家具厂等100家企业8000个岗位招聘员工3000人，2011年为80家企业8000个岗位招聘员工3258人。特别是积极开展重点企业招聘服务活动，2009年1个月之内帮助宝升鞋业招收普工1500人，坚定了企业在耒投资的信心。

——用地保障。按照“控制总量、盘活存量、用活增量”的国土管理模式，优化国土开发格局。

一是加大囤地行为打击力度，对未按期开工建设的用地定期收回，优先向我市重点工业项目按期供地。

二是加大土地折抵、置换力度，深入挖掘潜在土地资源，搞好土地开发整理复垦，推进节约集约用地。

三是全力以赴向上争取用地指标，成效较好，解了企业用地燃眉之急。

——用水保障。加强水利总体规划，在保证居民基本生活用电的基础上，优先保障重点企业生产用水。加快总投资2.29亿元、日产水10万吨的第二水厂建设步伐，厂区主体部分已完成80%的工程量，力争今年春节前建成投产。

二、全力以赴抓好环境优化。

 1.更新理念，营造亲商重商的人文环境。优秀企业家是市场经济的弄潮儿，是发展民营经济的主角，也是稀缺的社会财富。引进一个优秀的企业家，往往能够带来一个大企业，繁荣一个大产业。耒阳深知其理，注重宣传，上下齐心，亲商重商蔚然成风。以诚相待亲商。“有朋自远方来，不亦乐乎”，开放耒阳张开热情的双臂，广迎四方客商，以真诚的感情关心客商