远古屈贾论道，近代新民学会青年思潮，流淌在历史的波涛里。在即将迎来省第十次党代会召开的时刻，站在湘江岸边，目睹湖南科学发展、富民强省的辉煌成就，我们深切地感到，民主政治建设在湖南不断迈出新步伐，三湘大地呈现出民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

　　民主法治建设“湖南现象”令人瞩目

　　在中国特色社会主义民主政治建设的大道上，湖南始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。一个个新思路、新论断、新举措接踵而至，民主政治建设的“湖南现象”令人瞩目。

　　湖南地方立法走在全国前列。在这5年里，湖南诞生了中国第一部规范外来物种管理法规、中国第一部小型农田水利法规、中国第一部关于林产品质量安全的地方性法规、中国第一部省级行政区机场管理综合立法、中国第一部关于土地开发整理的法规……今年5月1日，《湖南省募捐条例》正式实施。这是我国第一部专门规范募捐的地方性法规，在全国范围内引起广泛关注。民政部称赞该条例“为国家层面的慈善立法提供了‘先行先试’的经验。”

　　法治政府“湖南样本”开全国先河。3年前，《湖南省行政程序规定》一亮相，好评如潮。这是国内首部系统规范行政程序的地方性法规，填补了中国行政程序法典立法空白。短短几年间，法治政府建设取得重大进展。《湖南省规范性文件管理办法》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省政府服务规定》等相继出台，这些在全国都是率先探索。今年颁布实施的《法治湖南建设纲要》，更是依法治国方略在湖南的重大探索和生动实践，是湖南法治史上的重要里程碑。

　　从“海选”迈向“直选”，基层民主这个最广泛的民主实践，盛开出最绚丽的花朵。目前，全省村委会100%直选。在刚刚过去的第八次村委会换届选举中，村民们的民主参与热情再一次被激发。在偏远的农村，村民砍下山上的竹子做成选举箱，虽然简陋但独具特色，丝毫没有影响他们民主参与的热情。对于身处最基层的老百姓而言，民主不再是一个虚幻的名词，而是手中的一张选票、公示栏中的一纸账单、村民会议上的一次举手表决，是融入他们政治生活中实实在在的东西。

　　在新起点上推进社会主义民主政治

　　社会主义越发展，民主越发展。民主形态的完备不可能一蹴而就。中国特色社会主义民主政治建设，是一个不断完善和发展的历史过程。

　　省第九次党代会开启了科学发展、富民强省的新征程，湖南经济社会发展迈向快车道。在新起点上推进湖南加快发展，民主政治建设正在与时俱进，焕发出蓬勃生机和旺盛活力。

　　2007年底，长株潭城市群获批国家“两型社会”建设改革试验区。国家赋予湖南先行先试的重大使命，为全国示范探路。这是一条从未走过的路，这是一次全新的启航。

　　如何引领“两型社会”建设，在新一轮竞争中把握主动?省人大常委会有针对性地开展立法工作，及时修订长株潭城市群区域规划条例，进一步加强对具有区域性重大影响建设项目的管理，突出资源和环境保护。2010年，省人大常委会又在全省范围内开展“一条例一决定”执法检查，为“两型社会”建设保驾护航。

　　在地方立法中，我省坚持从实际出发，注重增强立法的针对性，突出湖南地方特色。5年中，省人大常委会共制定、修改、废止地方性法规163件。其中，对一些不适应新形势的地方性法规，进行了修改或废止。

　　公民意识的觉醒，社会思潮的多元化，无疑对扩大人民民主、发展社会主义民主政治提出了更高的要求。

　　在湖南，尊重不同声音、畅通表达渠道、把民意表达变成执政者决策不可或缺的重要环节，成为增强政治生活透明度和公众参与度的重要探索。

　　公众参与如何才能说得上话?“听证会”就是一种很好形式、一个重要渠道。

　　2010年5月18日，长沙市政府举行《长沙市城市管理条例》立法听证会，邀请市民代表听取意见，进一步促进立法决策的民主化、科学化。