抓好以清洁工程为突破口的新农村建设。以实施清洁田园、清洁家园、清洁水源为主线，抓好农业面源污染防控；以启动农村中心居住区规划为抓手，配套相关政策，抓好新农村建设。完善新农村示范片区规划，启动雨母山统筹城乡发展示范片建设。大力实施乡村清洁工程，突出抓好城乡接合部、公路沿线、乡镇政府所在地的环境卫生整治和村民住房改善。

 　　（三）大力推进城市扩容提质，加快“三城同创”进程

 　　充分发挥中心城区和县城的带动作用，以“国家卫生城市、园林城市、交通管理模范城市”“三城同创”为标准，提升城市综合承载能力。

 　　强化城市规划引领。紧紧围绕“三城同创”目标，以中心城区和县城为重点，年内完成城市总体规划修编。认真做好城市总体景观、城市综合交通、绿地生态系统保护、城市水系保护、城市商业网点和承接产业转移、服务业综合改革试点等专题规划研究，强化基础设施和公共设施项目规划；抓好示范乡镇、示范村的规划修编工作。突出抓好城乡规划管理，规范城市规划区内的农民建房，全面启动中心城区村民住房的统规统建，规范城乡建设秩序。

 　　细化城市日常管理。进一步完善城市管理体制，深入推进城市管理市场化改革，促进城市管理标准化、精细化、日常化。进一步完善各项配套设施，完成公交线路、站点调整、老城区停靠站点改造，垃圾清扫、收集、转运等各项设施配套。持续推进城市综合整治，重点解决维护滞后、交通混乱等突出问题。坚决控制城市规划区内的非法用地、违法违规建设。

 　　抓实城市项目建设。中心城区今年要完成衡州大道、南外环线提质改造、107国道城市化改造、蒸水南路、三个高速公路连接线出口和15平方公里片区改造；加快船山东路、蒸阳北路延伸、衡云快速干道、蒸水北堤等项目建设；启动内环路、S315线城区段改造、衡阳动植物园等项目；做好国道绕城、衡西、衡大快速干道等项目的前期工作。加大城市外围交通项目建设，推进南岳机场、湘桂复线、衡茶吉铁路、娄衡高速公路和南岳高速东延线建设，实现南岳高速、衡桂高速公路建成通车。抓紧建设县城与重点中心镇之间的快捷通道，完成5个干线公路建设项目，开工9条干线公路。拉开县城骨架，加快重点中心镇建设。

 　　推动现代服务业发展。制定服务业改革发展五年规划，着力打造区域服务消费中心。积极探索服务业用电、用水、用气与工业同价的政策，在中心城区布局、建设一批物流园区、专业市场、大型卖场、休闲基地、五星酒店。着力推动服务外包、金融、工业设计、现代物流、信息服务等生产性服务业做大做强，支持白沙洲、松茶、特变电工物流园建设。积极发展电子商务，全面提升商贸流通、餐饮住宿、体育健身、休闲娱乐、家政养老等生活性服务业。加快发展以南岳为龙头的旅游产业，以南岳景区提质开发为重点，抓好珠晖花卉苗木休闲基地、蒸湘雨母山景区、耒阳蔡伦竹海、衡阳县万源湖、衡东四方山、耒水国家湿地公园、中国印山等旅游项目的综合开发与资源整合，打造大南岳旅游圈。稳定发展房地产业，支持改善性住房消费，促进房地产市场健康发展。

 　　（四）大力推进节能减排，加速建设“两型”社会

 　　抓好节能减排。实行能源消费强度和总量双控制，坚决淘汰落后产能，严格控制高耗能、高污染和高排放行业的增长。狠抓重点领域、行业、企业的节能减排，推广合同能源管理，降低重点用能企业单位能耗；加强城镇污水、垃圾处理配套设施建设。推进循环经济发展和资源综合利用，抓好大浦、松木、水口山、松江等循环经济园区建设。深化资源性产品价格改革，推行居民用电、用水、用气阶梯价格改革。