持之以恒为民办实事。集中力量办好人民群众可感受、可惠及、可比较的17项实事：建设农村公路468公里；除险加固病险水库56座；解决29万农村人口饮水不安全问题；解决广播电视盲村5万户收视问题；新增廉租房10616套和公租房10000套；完成农村危房改造8000户和敬老院改扩建15所；农村五保户年分散供养标准达到2000元；城乡低保月人均救助水平分别比上年增长27%和32%以上；新增城镇就业5.7万人，新增农村劳动力转移就业6万人；实现城乡居民社会养老保险100%全覆盖；完成行政村配电网改造工程240个；建设义务教育合格学校60所和农村公办幼儿园26所；实现所有乡镇金融机构100%全覆盖；建设农民专业合作社省级示范社7个；新建农村户用沼气池5000口；建设农家书屋1118个。

 　　（八）大力推进民主法制建设，提高社会管理能力

 　　深入实施《法治湖南建设纲要》。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，积极推进政府自身建设法治化、经济社会管理法治化、利益调整法治化、公共资源配置法治化。认真执行人大及其常委会的决议决定，自觉接受其法律和工作监督，支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真办理、落实人大代表的议案、建议和政协委员的提案，主动听取、采纳民主党派、工商联和无党派人士的意见、建议，主动接受社会各界和新闻媒体的舆论监督，畅通群众监督渠道。健全基层自治组织和民主管理制度，继续推进政务、厂务、村(居)务公开。加强工青妇等群团工作，做好民族、宗教、侨务工作。推进“六五”普法，支持司法机关依法独立行使职权。

 　　切实加强安全生产。坚持安全生产底线不动摇、不妥协，实施最严格的安全生产责任制，全面强化安全生产监管，严格落实企业主体责任，切实加强重点地区、重点行业和重点部位的安全生产隐患排查和整治，以最坚决的态度，整改安全生产突出问题。强化属地管理，严格责任追究，严防重特大安全事故发生。强化对食品、药品、餐饮等市场的监管，保障人民群众健康安全。推进防灾减灾能力建设，加强重点区域地质灾害防治工作，完善突发事件应急管理体制。

 　　创新社会管理。以最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素为目标，发展和规范管理社会组织，充分发挥社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。加强基层基础工作，确保乡镇（街道）、村组（社区）正常运转和公共服务的财政投入，高度重视村级债务化解，深入开展后进村帮扶转化工作，规范各类工作制度。推进社会管理信息化，按照

　　推进国防和后备力量建设。加强国防动员、民兵预备役和人防工作，积极推进军民融合式发展。深入开展全民国防教育和“双拥”共建活动，积极争创“全国双拥模范城”。认真落实各项优待抚恤政策，做好军队转业干部、复员退伍军人和随军家属就业工作，巩固和发展军政军民团结的良好局面。

四、加强政府自身建设，