加强环境治理。完成湘江流域重金属污染综合治理的年度各项任务，启动合江套片区综合整治，坚决完成中心城区饮用水源保护的各项任务。加快衡阳第二饮用水源、危险废弃物处置中心建设，积极筹建珠晖区污水处理厂，改造提升铜桥港、松木、高新区等区域的城市污水管网。大力推进国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设，提高县以上城镇生活垃圾无害化处理率，积极推动城市污水无害化集中处置。

 　　突出生态保护。实行最严格的水资源管理制度，坚决守住水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，扎实开展河道采砂、水上餐饮专项整治。加强地质灾害防治和地质环境保护，完善矿山环境恢复补偿机制。大力加强“三边”造林、城区通道绿化建设，巩固退耕还林成果，加强森林资源管护，稳定森林覆盖率。建立健全严密的环境监测体系，进一步强化生态环保执法。

 　　（五）大力推进社会事业发展，提高居民生活质量

 　　把社会事业发展放在更加突出的位置，促进基本公共服务均等化。

 　　促进文化大发展大繁荣。大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，重塑衡阳市民“包容、合作、创新、自强”的精神。深入推进文化体制改革，扩大公益性文化事业投入，加快经营性文化单位转企改制，构建有利于文化繁荣发展的体制机制。整合城乡公共文化资源，生产群众买得起、看得懂、用得上的文化产品，组织好“广场旬旬演、社区周周乐”、“节庆文化”、“演艺惠民”等群众文化活动。启动新图书馆、博物馆、文化馆、主题公园、文化走廊、创意基地等重大文化项目建设。增强乡镇综合文化站功能。

 　　坚持教育优先发展。完善教育投入机制，强化农村义务教育经费保障，落实全市财政教育支出占比的目标。加强合格学校建设，优化城乡教育资源配置，推进义务教育均衡发展；着力发展普惠制学前教育，为适龄幼儿提供充足的入园机会；加快普及高中阶段教育，促进民办教育规范发展；大力发展中职、高职教育，探索职业教育与技师教育衔接，打造具有衡阳特色的“技师城”；加快南华大学、衡阳师院、湖南工学院新校区建设，支持在衡高校发展。高度重视教育安全，坚持以农村小学学生、城乡幼儿上学、放学集中用车为重点，解决学生用车安全问题。加强师德、师风和业务能力培养，提高教师队伍整体素质。

 　　统筹发展卫生、体育等社会事业。加强基层医疗卫生服务体系建设，落实国家基本和重大公共卫生服务项目，创新公立医院体制机制。强化疾病预防控制工作，提高应对突发公共卫生事件能力。积极发展体育事业，广泛开展全民健身运动。重视人口计生工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质，促进人口均衡发展。做好老龄和关心下一代工作，发展妇女儿童事业，促进未成年人健康成长。大力开展群众性、社会性、经常性的科普活动。发展残疾人、福利和慈善事业，引导社会力量兴办福利机构。健全企事业单位统计名录库，大力实施企业联网直报。继续做好气象、水文、档案、红十字会等工作。

 　　（六）大力推进改革开放，增强区域发展活力

 　　以更大的勇气推动真改革、大开放，着力推进交通优势转变为发展优势，产业基础发展为产业基地，社会资源转化为社会资本。

 　　继续推动国企改革。按照“先安置、后处置”的思路深入推进整体改制，力争年内完成30家企业改制。加强现代企业制度建设，进一步完善公司法人治理结构。完善国有资产管理体制，以资产归集、平台融资为突破口，推进企业战略性重组，确保国有资产保值增值。