衡阳市人民政府市长  张自银

张自银市长在作政府工作报告

 　　各位代表：

 　　现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、奋力推进“四化两型”，

　　“十二五”开局良好

 　　2011年，是衡阳加快发展的一年，经济社会发展呈现速度较快、结构优化、效益提升、民生改善的良好局面，较好地完成了市十三届人大四次会议确定的目标任务，争当科学发展排头兵迈出了坚实的一步。

 　　（一）聚精会神抓发展，经济加快转型升级。实现地区生产总值1746.44亿元（初步核算，下同），增长14.2%；完成财政总收入153.93亿元，增长35.8%。三次产业结构调整为17.3∶48.3∶34.4。实现规模工业增加值812.76亿元，增长21.5%，工业对经济增长的贡献率达56.4%。粮食连续八年增产，新增农民专业合作组织261个。实现社会消费品零售总额556.53亿元，增长18%。实现旅游总收入131.06亿元，增长30.9%。年末金融机构各项存款余额1526.44亿元，增长16.9%；贷款余额611.57亿元，增长14.9%。建设标准厂房124.4万平方米，9个省级工业园区规模工业增加值占到全市的53.8%。战略性新兴产业企业实现产值562亿元，增长97%。

 　　（二）全力以赴抓项目，发展后劲有所增强。完成固定资产投资802.79亿元，增长35.8%；完成重点项目投资513亿元，增长65%。产业项目成效显著。富士康四个产品正式下线，特变电工技改、燕京啤酒扩能、衡钢180项目、共创光伏等项目竣工，中亿汽贸城、崇盛国际中心、商业步行街等项目来势看好，中国五矿金铜回收、中国建材光伏玻璃、中兴通讯等项目取得进展。基础设施项目推进有力。南岳机场奠基开工，潭衡西高速通车运营，衡桂、南岳高速进入路面施工，湘桂复线、衡茶吉铁路、湘祁水电站建设进展顺利，娄衡高速、土谷塘航电枢纽即将开工建设。城建项目顺利实施。蒸阳南路延伸工程建成通车，衡州大道基本骨架拉通，中心汽车站顺利搬迁，4座人行天桥竣工通行，蒸阳北路延伸工程等8个项目顺利推进，衡云快速干道等19个项目正式开工。完成中心城区示范片区提质改造13.45平方公里。县城面貌焕然一新。民生项目扎实有效。44座小一型病险水库治理和5479口山塘清淤项目全部完工；完成县乡道改造412.1公里、通畅工程731.5公里；完成761个村农配网改造工程；完成46个空白乡镇邮政所、8个农村客运站和200个招呼站建设；解决29.13万农村人口饮水不安全问题。

 　　（三）攻坚克难抓改革，开放水平稳步提升。国有企业改革取得重大突破，初步探索了一条整体改制、“先安置、后处置”的路子，顺利启动18家国企改制试点。投融资体制改革取得进展，实现融资总额125.8亿元，增长15.8%；启动20亿元城投债券发行工作，湖南机油泵等10家公司进入省重点上市后备资源库。资源开发管理机制不断创新，设立矿业权储备经营公司，完善了土地储备经营的体制机制。项目建设用地保障有力，耕地保护成效显著。医药卫生体制改革成效明显，国家基本药物制度顺利实施；水利改革、事业单位岗位分类改革、现代服务业综合改革、财政体制改革、文化体制改革、乡镇机构改革进展顺利。对外开放来势喜人。成功获批国家级湘南承接产业转移示范区，成功举办第二届国际道教论坛、第五届湘商大会。新增中国驰名商标3件、中国地理标志证明商标2件。新批外资项目109个，增长29.8%；实际利用外资4.97亿美元，增长22.3%；进出口总额12.57亿美元，增长59.5%。衡阳至深圳“五定班列”、铁海联运正式开行，衡阳公路口岸即将竣工运行。